Решение № 2А-532/2019 2А-532/2019~М-543/2019 М-543/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-532/2019

Дело №2а-532/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего - судьи Алтунина И.А.,

при секретаре Волошиной Н.В.,

с участием представителя административного истца - помощника Старооскольского городского прокурора Череповой А.А., представителя заинтересованного лица УМВД России ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании не приобретшим права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, М и водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело инициировано административным иском Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, который ссылается, что в ходе проверки ими было установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имел право управления транспортными средствами категории С на основании водительского удостоверения №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не законным путем получил водительское удостоверение № на управление транспортным средством категории В. Просит суд: признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим права управления транспортными средствами категории В, В1 (АS); признать недействительным и подлежащим аннулированию водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2; обязать административного ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Старый Оскол.

В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Черепова А.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Причины его неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Старый Оскол ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административные исковые требования Старооскольского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 2 ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 4 статьи 25 указанного Федерального закона указано, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Карточкой учета водительских удостоверений подтверждается факт выдачи ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № категории С. ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по г. Старый Оскол ему было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М.

Следственным отделом СУ СК по г. Старый Оскол в ходе проведенного предварительного расследования было установлено, что начальник Регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по г. Старый Оскол ФИО3 оказывал содействие различным лицам в незаконном получении водительских удостоверений и сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения путем внесения заведомо ложных сведений в официальные документы – заявления о принятии экзаменов, экзаменационные листы проведения теоретического экзамена и в федеральную информационную систему «ГИБДД-М» данных о сдаче теоретического экзамена на знание правил дорожного движения.

Во исполнение своего преступного умысла, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО12 злоупотребляя должностными полномочиями, будучи наделенным полномочиями по организации и проведению теоретического экзамена на знание правил дорожного движения, вопреки интересам службы и действуя с прямым умыслом, направленным на внесение заведомо ложных сведений в федеральную информационную систему «ГИБДД-М» об успешной сдаче теоретического экзамена, находясь в помещении РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старый Оскол, при помощи программы ФИС «ГИБДД-М. Экзаменационный класс» внес правильные ответы в экзаменационные билеты, свидетельствующие об успешной сдаче теоретического экзамена, внес в официальные документы – заявления о принятии экзаменов, экзаменационные листы, а также в информационную систему ФИС «ГИБДД-М» заведомо ложные сведения, свидетельствующие об успешном проведении им – ФИО13 теоретического экзамена на знание правил дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2

Достоверно зная о том, что ответчик не сдал теоретический экзамен на знание правил дорожного движения, ФИО14 лично незаконно внес ложные сведения об успешной сдаче ответчиком и иными лицами теоретического экзамена на знание правил дорожного движения в информационную систему ФИС «ГИБДД-М», в результате чего умышленно создал видимость добросовестного исполнения возложенных на него обязанностей по приему теоретического экзамена на знание правил дорожного движения.

Умышленные преступные действия начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старый Оскол в виде незаконного выставления отметки об успешной сдаче теоретического экзамена, повлекли за собой незаконную выдачу лицам, не сдавшим теоретический экзамен и не обладающим необходимыми знаниями в области правил дорожного движения, водительского удостоверения на право управления транспортным средством, что повлекло за собой допуск к управлению транспортным средством лиц, не обладающих необходимыми познаниями в сфере безопасности дорожного движения, чем существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в создании аварийной обстановки для движения транспортных средств, угрозы безопасности других участников дорожного движения, а также в дискредитации правоохранительных органов, подрыве авторитета органов внутренних дел.

Указанные выше обстоятельства установлены приговором Старооскольского городского суда Белгородской области от 10.07.2019 года, вступившим в законную силу 23.07.2019 года, которым ФИО5 ФИО15 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.1 ст. 292 УК РФ и ему назначено наказание по каждому преступлению в виде штрафа в доход государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения. В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации, с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Как следует из раздела 2 п.6 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», экзамены состоят, в том числе, из теоретического экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством.

Согласно п.п.11,12 указанных Правил, кандидат в водители, не сдавший один экзамен из предусмотренных экзаменов, к следующему экзамену не допускается. Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.

В силу п.п. 102, 103 Приказа МВД РФ от 20.10.2015 года №995 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений», экзаменатором на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена. Результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене, в соответствии с формой, утвержденной приказом, с официальными реквизитами, в том числе и с оттиском печати и штампа РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старый Оскол.

Как следует из материалов уголовного дела №1-265/2019 года, а именно показаний ФИО2 от 08.05.2019 года, он передал незнакомому мужчине, обещавшему помощь в успешной сдаче экзаменов и получении водительского удостоверения, денежные средства в размере 28 000 рублей за помощь в успешной сдаче экзаменов и получение водительского удостоверения категории В. Не отрицал, что при сдаче теоретического экзамена 16.05.2018 года после ответа на вопросы экран компьютера загорелся красным и высветилась надпись «экзамен не сдан».

В соответствие с протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, из видеозаписи с камер видеонаблюдения в экзаменационном классе РЭО ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 13:05 до 13:12 ФИО2, отсутствовал и теоретический экзамен не сдавал.

Согласно экзаменационному листу проведения теоретического экзамена, ДД.ММ.ГГГГ в 07:22 ФИО2 сдал теоретический экзамен, экзаменатором которого являлся инспектор ФИО16

Как следует из протокола осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, была осмотрена видеозапись с камер видеонаблюдения в экзаменационном классе РЭО ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:05 до 13:13:12 ФИО4 отсутствовал и теоретический экзамен не сдавал.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к вводу о том, что ФИО2 теоретический экзамен не сдал, поскольку на момент его прихода в экзаменационный класс, он уже числился сдавшим его.

Согласно пункту 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Следовательно, ФИО2 не приобрел право управления транспортными средствами, поскольку свои знания не подтвердил и получил водительское удостоверение незаконным путем.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, выданное ФИО2 водительское удостоверение надлежит признать недействительным, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в соответствии со ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 признании не приобретшим права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права на управление транспортными средствами категории В., В1 (АS), подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным и подлежащим аннулированию водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Обязать ФИО2 в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу Белгородской области.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 15 ноября 2019 года.

Судья И.А. Алтунина