Решение № 2-4321/2017 2-4321/2017~М-3518/2017 М-3518/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-4321/2017

Дело № 2 -4321/2017 30 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 ..... к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению периода работы в страховой стаж, перерасчету пенсии,

установил:

ФИО1 ..... обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (далее ГУ УПФ), просил (с учетом уточнений) обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы с 01 ноября 1989 года по 01 июля 1991 года в должности руководителя подразделения «СКАТ» в Молодежном центре «Атолл» в г. Северодвинске и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов, начиная с 19 августа 2010 года. В обоснование иска указал, что является получателем пенсии по старости. При расчете страхового стажа ответчик необоснованно не включил указанный период в связи с тем, что записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям инструкции по ее заполнению. Также просит взыскать расходы на оплату доверенности и расходы на оплату услуг представителя.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ЗФ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Установлено, что истец ФИО1 ..... является получателем страховой пенсии по старости с 19 апреля 2011 года. Страховой стаж, учтенный ответчиком, составил 35 лет 1 месяц 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 35 лет 1 месяц 19 дней. Период работы истца с 01.11.1989 по 01.07.1991 в Молодежном центре «Атолл» не был включен в страховой стаж.

Согласно ст. 11, 14, 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров ССССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», действовавшего в оспариваемый период работы истца, основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225(ред. от 25.03.2013) все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

На основании «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (ред. от 31.10.2016) в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии, наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

В таком же порядке производится запись об увольнении с этой работы. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы).

Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

При увольнении (прекращении трудового договора) в связи с переводом работника на другую постоянную работу к другому работодателю (в другую организацию) в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки указывается, в каком порядке осуществляется перевод: по просьбе работника или с его согласия.

При приеме на новое место работы в трудовой книжке работника в графе 3 раздела "Сведения о работе" делается запись, предусмотренная п. 3.1 настоящей Инструкции, с указанием при этом, что работник принят (назначен) в порядке перевода.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990), ранее действовавшей, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи: Машиностроительное предприятие «Звездочка». 31.10.1989 уволен с переводом в Молодежный центр «Атолл» по согласованию между руководителями ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР. Приказ 1171, 26.10.89. 01.11.1989. принят по переводу в Молодежный центр «Атолл» на должность руководителя подразделения «СКАТ». Приказ № 10 от 01.11.89. 01.07.1991 уволен по переводу в общество «Карма» по согласованию между руководителями по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР. Приказ № 89/п от 01.07.91. Подпись директора МЦ «Атолл» ФИО2, скреплена печатью Комитета ВЛКСМ № 1403 Архангельской области; 02.07.1991 принят по переводу в общество «Карма» руководителем подразделения кабельного телевидения «СКАТ» приказ № 1 от 02.07.1991.

Как следует из сообщения ГБУ Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» документы МЦ «Атолл» на хранение в Государственный архив Архангельской области не поступали.

Документы МЦ «Атолл» на хранение в Северодвинский архив документов по личному составу не поступали.

По сообщению ответчика Молодежный центр «Атолл», согласно представленным в наблюдательном деле расчетным ведомостям, производилось начисление заработной платы и уплата пенсионных взносов с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, отчетность за период с 7 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года не сдана.

То обстоятельство, что истец лишен возможности предоставить надлежащим образом оформленные уточняющие справки работодателя, который в настоящее время ликвидирован, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж, поскольку неточности в записи о периоде работы, имеющиеся в трудовой книжке не свидетельствуют о том, что истец в указанное время не работал на предприятии.

Указанные записи скреплены подписями руководителей, читаемыми печатями, соответствующими наименованиям работодателей. Записи, имеющиеся в трудовой книжке, не в полной мере соответствуют требованиям инструкции по заполнению трудовых книжек, однако, при исследовании доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что наличие указанных неточностей не могут служить основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж, поскольку неточности в записи о периоде работы, имеющиеся в трудовой книжке не свидетельствуют о том, что истец в указанное время не работал на предприятиях, печатями которых скреплены записи в трудовой книжке. При этом суд учитывает также то обстоятельство, что указанные работодатели ликвидированы, в связи с чем, истец лишен возможности предоставить ответчику надлежащим образом оформленные справки работодателя или архивные справки.

Не может служить основанием для отказа к включению в страховой стаж периодов работы, за которые не были уплачены страховые взносы, исходя из следующего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения, по которым согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как следует из представленных документов, работодатель истца Молодежный центр «Атолл», отчетность за период с 7 августа 1990 года по 31 декабря 1990 года не сдал, в то же время, поскольку работодатель в указанные периоды не предоставлял сведения о приостановлении деятельности, о неначислении заработной платы, он был обязан уплачивать страховые взносы, при этом контроль за предоставлением отчетности и уплатой взносов возложена на ответчика, а не на работника.

Таким образом, поскольку сведений о том, что истец в указанные периоды фактически не исполнял трудовые функции и не получал заработную плату, не имеется, оснований для отказа во включении спорных периодов по причине неуплаты пенсионных взносов суд не находит.

Поскольку от включения указанных периодов, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зависит размер страховой пенсии истца, суд удовлетворяет исковые требования о понуждении ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 1 ноября 1989 года по 1 июля 1991 года в должности руководителя подразделения «СКАТ» в Молодежном центре «Атолл» в г. Северодвинске, а также о понуждении произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения спорных периодов в страховой стаж со дня назначения пенсии, то есть с 19 апреля 2011 года.

В то же время, требования истца о понуждении к перерасчету пенсии с 19 августа 2010 года не подлежат удовлетворению, так как истец с 19 августа 2010 года не был получателем пенсии.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы истца в суде защищал представитель Шкутан ..... выступавшая в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи от 15 августа 2017 года, истец оплатил услуги представителя в размере 15 000 рублей, что подтверждается договором, распиской.

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в одном судебном заседании.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, степень сложности спора, объем представленных доказательств, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 6 000 рублей.

Суд находит обоснованными доводы представителя ответчика о неразумности понесенных истцом судебных расходов.

В судебное заседание 14 сентября 2017 года представитель истца явился с ненадлежащим образом оформленной доверенностью, в связи с чем, судебное заседание было отложено. В судебном заседании 26 сентября 2017 года представитель истца лишь поддержал заявленные требования, ходатайств не заявлял, дополнительных доказательства по делу не предоставлял. В судебные заседания 8 ноября 2017 года, 14 ноября 2017 года, 30 ноября 2017 года представитель истца не явился. Требования истца были удовлетворены частично, при этом в судебном заседании 26 сентября 2017 года представитель истца пояснял, что пенсия истцу была назначена в апреле 2011 года, с этого времени истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии. Однако в уточненном исковом заявлении, подписанном представителем истца указано требование о перерасчете пенсии с 19 августа 2010 года без обоснования указанной даты. Кроме того, являются обоснованными доводы ответчика о том, что дело не представляет особой сложности. При этом суд учитывает, что длительность рассмотрения дела была связана с действиями представителя истца, который предоставил уточненное исковое заявление за день до судебного заседания, а затем судебное заседание было отложено в связи с истребованием у истца подлинников документов, подтверждающих требования о взыскании судебных расходов.

По этим основаниям суд находит разумными расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ..... к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о понуждении к включению периода работы в страховой стаж, перерасчету пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж ФИО1 ..... период работы с 1 ноября 1989 года по 1 июля 1991 года в должности руководителя подразделения «СКАТ» в Молодежном центре «Атолл».

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 ..... с учетом включения в страховой стаж периода работы с 1 ноября 1989 года по 1 июля 1991 года, начиная с 19 апреля 2011 года.

В удовлетворении требований ФИО1 ..... о понуждении к перерасчету пенсии с 19 августа 2010 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО1 ..... расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей, всего 6 300 рублей (шесть тысяч триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.