Решение № 2А-922/2020 2А-922/2020~М-782/2020 М-782/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-922/2020

Дело №2а-922/2020

УИД 56RS0033-01-2020-001566-76


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 июля 2020 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска Толстошеева И.С.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 1 год. Поскольку в период административного надзора он добросовестно соблюдает административные ограничения, трудоустроен и положительно характеризуется по месту жительства, просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор либо снять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Определением суда от 23 июня 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МУ МВД России «Орское».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы административного иска поддержал. Дополнительно пояснил, что снятие ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения ему необходимо в связи с разъездным характером работы.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Потерпевшая Г.С.Ф. о рассмотрении дела уведомлена заказным письмом с уведомлением, о вступлении в административное дело в качестве заинтересованных лиц не заявила

Исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в части, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и применены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 час. 00 мин, запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется отделом полиции №2 МУ МВД России «Орское», административный истец поставлен на учет 11 ноября 2019 года, на момент рассмотрения настоящего иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлена характеристика по месту жительства, составленной старшим УУП ОП №2 МУ МВД России «Орское», согласно которой со слов соседей ФИО1 общественный порядок не нарушает, спиртными напитками не злоупотребляет, характеризуется положительно, жалоб от соседей и родственников не поступало.

Из характеристики директора ООО «<данные изъяты>» следует, что ФИО1 работает в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны как исполнительный, ответственный, добросовестный работник, трудовой дисциплины не нарушал.

Вместе с тем, учитывая преступление, за которое был осужден ФИО1, непродолжительный срок нахождения под административным надзором, суд полагает нецелесообразным прекращение административного надзора.

Образ жизни ФИО1 после взятия на профилактический учет, по мнению суда, позволяет уменьшить количество установленных ему административных ограничений. За период нахождения под административным надзором ФИО1 своим поведением проявил стремление к положительному образу жизни. Оснований для полного отказа в удовлетворении требований ФИО1 суд не усматривает.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства в совокупности, суд считает возможным частично отменить установленные ФИО1 административные ограничения - в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить установленное решением Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.В. Курносова