Апелляционное определение № 33-872/2026 от 24 февраля 2026 г.

судья Мендалиев Т.М. дело № 2-539/2025

дело № 33-872/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 25 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.,

судей областного суда: Егоровой И.В., Теслиной Е.В.,

при помощнике: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области

на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 25 сентября 2025 года

по иску ФИО1 к Клиентской службе Пенсионного фонда России в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильника Харабалинского консервного закона, с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря холодильника по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильного участка Харабалинского консервного закона, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок Харабалинского консервного закона, так как должность не поименована Списком и невозможно установить характер выполняемых работ. С решением не согласен, просит признать решение ответчика в части незаконным, включить спорные периоды в стаж для назначения страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО15 исковые требования поддержали.

Представители Клиентской службы Пенсионного фонда России в <адрес>, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явились.

Решением Харабалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Определением Харабалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в решении исправлены описки: в описательной мотивировочной части решения читать: «ФИО1 на дату обращения в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 26.05.25г. достиг возраста 55 лет». В резолютивной части решения читать: «Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № 54, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильника Харабалинского консервного завода, с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря холодильника по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильного участка Харабалинского консервного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок Харабалинского консервного завода».

В апелляционной жалобе ОСФР по <адрес> ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, поскольку доказательств о том, что спорные периоды относятся к льготному стажу, в материалах дела не имеется. Рассматривая заявленный иск, суд включил спорные периоды в страховой стаж, однако в страховой стаж эти периоды включены пенсионным органом самостоятельно. Специальный стаж согласно оспариваемому решению остался неизменным, что не достаточно для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В возражениях представитель ФИО1 по доверенности ФИО15 считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, принятое по делу решение – законным и обоснованным.

На заседание коллегии ФИО1 и его представитель ФИО15 не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили. Учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Астраханского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», судебная коллегия, исходя из требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Астраханского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ОСФР по <адрес> ФИО11, поддержавшей апелляционную жалобу в части незаконности решения о включении в подсчет специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности стажа. Согласно принятому решения специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 2 месяца 16 дней, страховой стаж – 39 лет 9 месяцев 28 дней. Не включены в подсчет специального стажа, в том числе периоды работы ФИО1: с 11.09.1981г. по 04.05.1982г. в должности машиниста холодильника Харабалинского консервного завода, так как должность не поименована Списком №; с 14.07.1984г. в должности слесаря холодильника по 15.01.1986г. в должности машиниста холодильного участка Харабалинского консервного завода, так как должность не поименована Списком №; с 27.05.1986г. по 31.12.1997г. в должности машиниста холодильных установок Харабалинского консервного завода, так как так как невозможно установить характер выполняемых работ.

Будучи не согласным с принятым решением ФИО1 обратился в суд.

Рассматривая заявленные исковые требования и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что в спорные периоды, истец ФИО1 работал на должностях и в учреждении, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Не подтверждение специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемыми работодателем, не должно повлечь для истца ФИО1 неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения. Данные указанные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя. При этом льготный характер работы истца в указанные периоды подтвержден представленными в материалах дела доказательствами. Учитывая, что истец на дату обращения в СОФР по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости достиг возраста 55 лет, с учетом подлежащих включению в специальный стаж ФИО1 спорных периодов, его специальный стаж составляет более 15 лет, суд назначил истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 11.09.1981г. по 04.05.1982г. в должности машиниста холодильника Харабалинского консервного завода, с 27.05.1986г. по 31.12.1997г. в должности машиниста холодильных установок Харабалинского консервного завода с учетом принятия судом определения об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривается, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Проверяя доводы апелляционной жалобы о незаконности решения в части включения в подсчет специального стажа ФИО1 периода его работы с 14.07.1984г. в должности слесаря холодильника по 15.01.1986г. в должности машиниста холодильного участка Харабалинского консервного завода, судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции в указанной части и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 указанной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от16 июля 2014 года№ 665«О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлениемКабинета Министров СССРот26 января 1991 года№ 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список№ 2от26 января 1991 года) – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после1 января 1992 года; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный ПостановлениемСовета Министров СССРот22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список№ 2от22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до1 января 1992 года.

Согласно Списку№ 2, утвержденных ПостановлениемСовета Министров СССРот22 августа 1956 года№ 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком№ 2, утвержденным ПостановлениемКабинета Министров СССРот26 января 1991 года№ 10, занятость в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от1 апреля 1996 года№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, содержащими необходимые сведения. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от11 июля 2002 года№ 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2, было введено с1 января 1992 годав соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населенияРСФСРи Министерства социальной защиты населенияРСФСРот8 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территорииРСФСРСписков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных ПостановлениемКабинета Министров СССРот26 января 1991 года№ 10 и введенных в действие на территорииРСФСРс1 января 1992 годаПостановлениемСовета Министров ФИО3 октября 1991 года№ 517», утвержденного Приказом Министерства трудаРСФСРи Министерства социальной защитыРСФСРот8 января 1992 года № 3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от22 мая 1996 года№ 2), в соответствии с которым под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками№ 1и№ 2утвержденными ПостановлениемСовета Министров СССРот22 августа 1956 года№ 1173или ПостановлениемКабинета Министров СССРот26 января 1991 года№ 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника, куда вносятся записи о приеме и увольнении с работы, о переводах и поощрениях.

Согласно трудовой книжке ТК-II № имя ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты истец был принят на работу в Государственное предприятие <адрес> «Сельскохозяйственное предприятие – птицефабрика «ФИО17».

Из архивной справки администрации муниципального образования «<адрес>» «О трудовом стаже» от ДД.ММ.ГГГГ №-Б ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по документам архивного фонда Харабалинский консервный завод <адрес> в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. Принят на работу в завод с 6-ти часовым рабочим днем машинистом холодильника (так в документе) (приказ от 18.09.1981г. №). Уволен с завода в должности машиниста холодильника с 4.05 (так в документе) Сов. Армия (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Принят на временную работу слесарем холодильника с 14.07 по 3 раз. (так в документе) (приказ от 19.07.1984г. №). Уволен с завода в должности машиниста холодильного участка 15.01.1986г. по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РФ (приказ от 15.01.1986г. №-к).

Судом первой инстанции истребованы и исследованы пенсионные дела в отношении ФИО12, Свидетель №1, работавших совместно с ФИО1 на Харабалинском консервном заводе в рассматриваемый период, которым назначена досрочная страховая пенсия по старости по рассматриваемому основанию на основании судебных актов, вступивших в законную силу. Указанные лица были допрошены в судебном заседании и пояснили, что на заводе использовались только аммиачные холодильные установки.

Неисполнение работодателем обязанности по указанию кода льготной работы в лицевом счетеФИО1при наличии иных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Оспаривая данный специальный стаж в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил доказательств, опровергающих выводы районного суда в указанной части. Кроме этого, как верно указал представитель пенсионного органа в суде апелляционной инстанции, у ФИО1 и без указанного периода имеется необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая периоды работы, учтенные ОСФР по Астраханской области в бесспорном порядке и включенные судом спорные периоды на момент обращения общий страховой стаж истца составит более требуемых 25 лет, специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований ФИО1 о назначении ему пенсии с момента достижения им возраста 55 лет.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия оснований к отмене оспариваемого решения не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 25 сентября 2025 года с учетом определения Харабалинского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи областного суда: