Решение № 2-2297/2021 2-2297/2021~М-2190/2021 М-2190/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-2297/2021

№2-2297/2021

64RS0044-01-2021-004202-34


Решение

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,

при секретаре Анисян А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование иска, что истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственниками указанного жилого помещения являются ФИО2 и ФИО3 Жилой дом <№> по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Саратова от <Дата>. Распоряжением администрации Заводского района г.Саратова истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. С <Дата> истец является ветераном боевых действий. В настоящее время истец является безработным и состоит на учете в центре занятости населения.

Ввиду отсутствия жилья, принадлежащего истцу на праве собственности, и материальной возможности приобрести жилое помещение, истец в досудебном порядке обращался в различные инстанции по вопросу предоставления жилья, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

Истец указывает, что наличие статуса ветерана боевых действий свидетельствует о наличии у него права на получение социального жилья и нуждаемости в нем. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Саратова во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Заводского района МО «Город Саратов» ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что оснований для предоставления истцу во внеочередном порядке жилого помещения не имеется.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется, в том числе, следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ветераны боевых действий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с п. 1 названной статьи полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Механизм предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета регулируется Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета.

На основании ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

К вопросам местного значения, согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся, в том числе: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, при этом не является ни собственником, ни нанимателем по договору социального найма указанного жилого помещения.

ФИО1 согласно удостоверению серии <№> является ветераном боевых действий.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от <Дата><№> многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору найма на основании распоряжения администрации Заводского района МО «Город Саратов» от <Дата><№>-р.

Как установлено, являясь ветераном боевых действий, до <Дата> своим правом встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 без уважительных причин не воспользовался.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 04.02.2014 №236-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» поскольку действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жильем непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после <Дата>, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.

ФИО1, состоящий на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с <Дата>, фактически ставит вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Вместе с тем, статья 57 ЖК РФ не предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с наличием у них статуса ветерана боевых действий.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Оснований для возложения на ответчиков обязанности обеспечить истца жилым помещением во внеочередном порядке суд не усматривает, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии у истца права на внеочередное предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, последним не представлено.

Установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец, находится в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, который не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истец является бывшим членом семьи собственника данного жилого помещения, исходя из содержания приведенных выше норм ФИО1 права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным, не имеет. Истец будет обеспечен жилым помещением в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в порядке очередности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья В.М. Хисяметдинова