Постановление № 5-935/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-935/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<дата> года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Потешкина И.Н.,

с участием с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, неработающего, зарегистрированного по месту пребывания: г. <адрес>, проживающего по адресу: г<адрес>, паспортные данные: <данные изъяты>

установил:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, въехал на территорию РФ <дата> и находится в Российской Федерации по настоящее время, <дата> в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре получил патент 72 №, сроком действия до <дата>, однако по окончанию срока патента за пределы Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Близких родственников на территории России не имеет. В собственности жилья на территории России нет. Жена и дети находятся в <адрес>.

Судья, выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации <дата>.

В период ранее своего пребывания на территории Российской Федерации <дата> получил патент 72 № УВМ УМВД России по ХМАО – Югре сроком действия до <дата>, после чего выехал за пределы Российской Федерации, вновь года въехал на территорию Российской Федерации <дата> и находится в Российской Федерации по настоящее время.

Таким образом, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек <дата>, следовательно, с <дата> по настоящее время, пребывая в Российской Федерации уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В связи с выявленным нарушением режима пребывания в отношении иностранного гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении серии 86 № от <дата>, из которого следует, что <дата> в 16 час. 45 мин., по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1, <дата> года рождения, въехал на территорию РФ <дата> и находится в Российской Федерации по настоящее время, <дата> в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре получил патент 72 № сроком действия до <дата>, однако по окончанию срока патента за пределы Российской Федерации не выехал, то есть с <дата> изменились условия его пребывания в Российской Федерации. Срок пребывания истек <дата>, следовательно, с <дата> по настоящее время, пребывая в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу;

письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он после окончания срока действия патента <дата>, за пределы Российской Федерации не выехал;

рапортом ст. УУП ОП № УМВД Российской Федерации по г.Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

копией миграционной картой;

данными о гражданине ФИО1 из базы «Сигнал»;

справкой ст. инспектора ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию РФ <дата>, <дата> получил патент 72 № сроком до <дата>, однако по окончанию срока патент не продлевал. В период времени с <дата> по настоящее время в подразделение по вопросам миграции УМВД России с заявлениями о выдаче ему разрешения на временное проживание в РФ и выдаче вида на жительство не обращался.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода. Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. При отсутствии оснований, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что иностранный гражданин находился на территории Российский Федерации незаконно, приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для изменения назначенного наказания, применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (Управление министерства внутренних дел России по г. Нижневартовску) Банк РКЦ г. Ханты-Мансийск, номер счета получателя платежа 03100643000000018700, кор./сч. 40102810245370000007, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71875000, БИК 007162163, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Постановление в полном объеме изготовлено <дата>.

Судья И.Н. Потешкина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Потешкина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела

№