Решение № 2А-249/2024 2А-249/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-249/2024

Дело № 2а- 249/2024

УИД 33RS0013-01-2024-000372-22


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 мая 2024 г. г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Понявиной О.В.,

при секретаре Марковой Е.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х) в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х) обратилось в суд с административным иском к МБОУ «СОШ №» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности и просит:

признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ №» <адрес> по неисполнению п. 3 предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать МБОУ «СОШ №» <адрес> изготавливать продукцию в соответствии с технологическими картами согласно п. 2.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, что подтвердить фактическими результатами химического состава и калорийности готовых блюд, проведенных в рамках производственного контроля в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ( л.д. 3-4).

В обоснование административного иска указано, что в образовательном учреждении не выдерживается калорийность готовых блюд, в связи с чем административным истцом было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении санитарно - эпидемиологического законодательства. В предписании предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ подтвердить факт устранения недостатков питания результатами химического состава и калорийности готовых блюд, проведенных в рамках производственного контроля. Вместе с тем при очередном исследовании выявлено невыполнение предписания, так как имело место повторное приготовление пищи, не отвечающей санитарным нормам и правилам.

В процессе рассмотрения дела административный истец отказался от административного иска в части возложения обязанности изготавливать продукцию в соответствии с технологическими картами согласно п. 2.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20. Отказ от административного иска в данной части принят, производство по делу в части прекращено ( л.д. 56-57).

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить административный иск (л.д.55).

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с административным иском согласилась и не возражала против его удовлетворения.

В соответствии с положениями ст.151КАС РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы сторон, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. На основании статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц. Юридическое лицо обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий.

Согласно пункту 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МБОУ «СОШ №» <адрес> является образовательным учреждением и согласно п. 1.13 Устава осуществляет организацию питания обучающихся ( л.д. 26-48).

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х) в образовательном учреждении проведена проверка в виде профилактического визита, в рамках которого оценивались, в том числе химический состав и калорийность готовых блюд ( л.д.5-7). Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ при исследовании на калорийность рассольника «Ленинградский» (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №) зафиксировано, что при величине допустимого уровня 90-110% калорийность блюда составила 120%, что не соответствует гигиеническим нормативам ( л.д. 9-14).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х) в адрес МБОУ «СОШ №» <адрес> вынесено предписание, изготавливать продукцию в соответствии с технологическими картами согласно п. 2.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, что подтверждать фактическими результатами химического состава и калорийности готовых блюд, проведенных в рамках производственного контроля (п. 3 предписания). Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 8). Вместе с тем согласно протоколам лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во <адрес>», при повторной проверке калорийности блюд: суп картофельный с горохом, его калорийность составила 86, 1% при нормативе 90-110; напитка из шиповника 123, 1% при норме 90-110 (л.д.16-17).

Данные обстоятельства позволяют сделать суду вывод, что МБОУ «СОШ №» <адрес> после полученного предписания, не предпринято действенных мер, направленных к недопущению нарушений закона. При этом, каких - либо уважительных причин, препятствующих исполнению предписания административным ответчиком не было приведено, в связи с чем доводы административного истца заслуживают внимания.

Принимая во внимание, что рациональное питание необходимо для гармоничного физического развития и роста детей и подростков, учитывая, что питание оказывает значительное влияние на физиологическое здоровье школьников, суд приходит к выводу, что приготовление несбалансированного питания может оказать негативное воздействие на здоровье и физическое развитие растущего организма ребенка, что является недопустимым.

Поскольку административный ответчик до обращения административного истца в суд не предпринял надлежащих мер по устранению нарушений, указанных в предписании, не обеспечил соблюдение нормативов по калорийности блюд, суд приходит к выводу, что образовательное учреждение проявило незаконное бездействие, поэтому требование административного истца подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> (ГРН 2133327081952) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия.

Признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ №» <адрес> по неисполнению п. 3 предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Управлением Роспотребнадзора по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В.Понявина