Постановление № 5-1621/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-1621/2020

< >

№ 5-1621/2020

35RS0001-01-2020-002209-77


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец. 02 июля 2020 г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1 с участием:

представителя комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гаражно-строительного кооператива № 330 < > привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении юридического лица - гаражно-строительного кооператива № 330 (ГСК-330) ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.47. час. этот кооператив допустил накопление отходов производства и потребления (твёрдых коммунальных отходов) в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ, - т.е. на земельном участке с кадастровым №, расположенном в <адрес>. Указанный земельный участок предоставлен гаражно-строительному кооперативу № 330 на праве постоянного бессрочного пользования. Тем самым ГСК-330 нарушил ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Заместитель председателя комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца Н. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейда был установлен факт захламления земельного участка с кадастровым №, предоставленного в пользование ГСК № 330. Данный факт нашёл своё отражение в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ГСК-330 было выдано предписание устранить захламление до ДД.ММ.ГГГГ.

Председатель ГСК-330 Р. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежаще извещённым о его времени и месте, не явился, о причинах своей неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Р. в суд не поступало. В связи с указанными обстоятельствами суд на основании ст. 25.1. ч. 2 КоАП РФ рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Выслушав представителя и изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ГСК-330 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. Факт нарушения гаражно-строительным кооперативом требований ч. 1, 2 ст. 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 13.4. ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» объективно подтверждается следующими доказательствами: плановым рейдовым заданием от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра и обследования территории ГСК-330 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотографиями, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Р. от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований, изложенных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что кооператив не принял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Доказательств, подтверждающих принятие кооперативом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению юридическим лицом установленных законодательством обязанностей, суду представлено не было.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния и объекта посягательства, правонарушение, совершённое кооперативом, не может быть отнесено к разряду малозначительных.

Между тем при рассмотрении настоящего дела следует принять во внимание следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела, ранее ГСК-330 к административной ответственности не привлекался, а совершённое им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, суд находит возможным назначить ГСК-330 административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гаражно-строительный кооператив № 330 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ назначить ему по данной статье наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: < > ФИО1

Подлинный документ подшит в деле (материал)

№ 35RS0001-01-2020-002209-77 (5-1621/2020)

Череповецкого городского суда