Решение № 2А-1954/2024 2А-1954/2024~М-1342/2024 М-1342/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-1954/2024

Дело № 2а-1954/2024

64RS0046-01-2024-002244-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Кроткове И.А.

с участием помощника прокурора Никитиной Н.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

с участием административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ «Исправительной колонии № 33» Управления федеральной службы исполнения наказания к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец ФКУ «Исправительной колонии № 33» Управления федеральной службы исполнения наказания обратился с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования, административный истец мотивирует тем, что осужденный ФИО2 осужден 24.07.2019, Кировский р/с г.Саратова по статье 228.1 ч.4 п.Г УК РФ сроком на 6 лет лишения свободы, в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу: 22.10.2018

Начало срока наказания: 22.10.2018

Конец срока наказания: 21.10.2024

Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение 22.08.2019 из ИЗ-64/1 г. Саратов. В период отбывания наказания был трудоустроен с 17.05.2023 трудоустроен в должности оператор швейного оборудования (Учебно-производственный цех №1).

За отбытый срок наказания поощрялся администрацией 1 раз. Допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 36 раз, из которых действующие 36. 22.05.2023 осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 25.05.2023 условия отбывания наказания изменены на строгие.

В совершенном преступлении частично признает свою вину.

Принимает участие в благоустройстве территории отряда и учреждения согласно ст. 106 УИК РФ, однако при этом требует постоянного контроля со стороны администрации.

На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, оказывает упорное сопротивление мерам педагогического воздействия, активно противодействует стремлению других участвовать в проводимых администрацией. В общении с представителями администрации в большинстве случаев нетактичен. В проводимых беседах скрытен.

Мероприятия культурно-массового характера, проводимые в отряде и в ИУ не посещает, относится к ним исключительно безразлично.

В коллективе осужденных уживчив. В отряде зарекомендовал себя неопределённо, отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности, по характеру уравновешен. Состоит в группе нейтральной направленности, неустойчив, при определенных условиях может стать членом группы отрицательной направленности.

Социально - полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Иска и исполнительных листов не поступало.

На основании изложенного, а также руководствуясь ч.2 ст. 173.1 УИК РФ и ч.1 ст. 173.1 УИК РФ и внесением изменений Федеральным законом № 102-ФЗ от 28.05.2017, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом личности осужденного и учитывая, что осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация исправительного учреждения считает необходимым определить срок административного надзора, руководствуясь ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, сроком на 3 года с установлением ограничений в виде запрещения посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив проводимых с 22:00 до 06:00; запрета выезда за установленные судом территории; явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Просит суд установить осужденному ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить следующие ограничения:

согласно ст.4 п.1 Ф3-№64 от 06.04.2011 - Запрещение посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00;согласно ст.4 п.1 п.п. «4» Ф3-№64 от 06.04.2011 г. - Запрещение выезда за установленные судом территории;согласно ст.4 п.1 п.п. «5» Ф3-№64 от 06.04.2011 г. - Обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласен, поскольку он не гражданин России, и собирается выехать за пределы страны Российской Федерации, на родину. Постоянной регистрации на территории РФ не имеет.

Помощник прокурора Никитина Н.А. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку ФИО2 не является гражданином Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Суд определил в соответствии статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является гражданином Республики Узбекистан, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ, Кировский р/с г.Саратова по статье 228.1 ч.4 п.Г УК РФ сроком на 6 лет лишения свободы, в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу: 22.10.2018

Начало срока наказания: 22.10.2018

Конец срока наказания: 21.10.2024

Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение 22.08.2019 из ИЗ-64/1 г. Саратов. В период отбывания наказания был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в должности оператор швейного оборудования (Учебно-производственный цех №).

За отбытый срок наказания поощрялся администрацией 1 раз. Допускал грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 36 раз, из которых действующие 36. 22.05.2023 осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 25.05.2023 условия отбывания наказания изменены на строгие.

В совершенном преступлении частично признает свою вину.

Принимает участие в благоустройстве территории отряда и учреждения согласно ст. 106 УИК РФ, однако при этом требует постоянного контроля со стороны администрации.

На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, оказывает упорное сопротивление мерам педагогического воздействия, активно противодействует стремлению других участвовать в проводимых администрацией. В общении с представителями администрации в большинстве случаев нетактичен. В проводимых беседах скрытен.

Мероприятия культурно-массового характера, проводимые в отряде и в ИУ не посещает, относится к ним исключительно безразлично.

Как следует из приговора суда, административный ответчик совершил тяжкое преступление, в связи с чем на него распространяется действие п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Кроме того, как было установлено судом, ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, в установленном законом порядке документов позволяющих ему находится на территории Российской Федерации после освобождения не имеет. Кроме того, не имеет и адреса места жительства и иного жилого помещения, где он сможет проживать после освобождения на территории Российской Федерации. Также, в судебном заседании указал о его намерении покинуть Российскую Федерацию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ «Исправительной колонии № 33» Управления федеральной службы исполнения наказания к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Когонского района республики Узбекистан об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2024 года.

Судья