Решение № 2А-3304/2021 2А-3304/2021~М-1833/2021 М-1833/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-3304/2021

Дело №2а-3304/2021

УИД 18RS0003-01-2021-003479-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Берестовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Моравского ФИО9 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике об оспаривании постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике об оспаривании постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества, мотивируя свои требования следующим.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> ФИО5 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% в рамках исполнительного производства от <дата><номер>-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 022444541 от <дата>, выданного Октябрьским районным судом <адрес>, предмет исполнения - обращение взыскания на предмет залога - 4/9 доли в праве на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>137, определена начальная стоимость доли 500 000 руб.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан был уведомить стороны исполнительного производства о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения ни применения.

Согласно п.15 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановлений, связанных с реализацией имущества должника не позднее дня следующего за днем их внесения, направляются сторонам исполнительного производства.

О принимаемых судебным приставом решениях и мерах исполнительного производства должнику стало известно только <дата>, после ознакомления с материалами исполнительного производства путем фотосъемки.

В материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие факт принятия мер о направлении судебным приставом-исполнителем соответствующих уведомлений в адрес должника.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель фактически лишил должника возможности участвовать в исполнительном производстве, приводить свои доводы, вносить возражения на принимаемые меры и постановления. Незаконными действиями пристава должник лишен возможности обжаловать постановления, принятые в ходе исполнительного производства, чем нарушается его право на защиту и на участие в исполнительном производстве.

В частности, должник имел право подать возражения на произведенный арест имущества, оспорить постановление о передаче арестованного имущества на торги.

В связи с ненадлежащим уведомлением должника, последний был лишен возможности реализовать свои права, как стороны исполнительного производства.

Просил признать незаконными действия и постановление о снижении цены переданного имущества на реализацию на 15% от <дата>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения».

По мнению суда, возврат судебной корреспонденции по данному основанию предусматривает надлежащее извещение адресата и неполучение ответчиком корреспонденции по независящим от оператора почтовой связи причинам.

Проживая по месту своей регистрации, ФИО1 должен был проявлять необходимую предусмотрительность и своевременно проверять поступление корреспонденции на свое имя по данному адресу. Извещения истцу направлялись надлежащим образом и своевременно.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, в соответствии со ст.ст.150,226 КАС РФ.

Административные ответчики, судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП <адрес> ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.6 ст.226, ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. В соответствии с ч.6 ст.226, ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного соответчика.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. В соответствии с ч.6 ст.226, ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав ФИО2 административного ответчика ФИО7, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.4 КАС РФ каждое заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий судом не установлена.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Аналогичные задачи возложены на судебных приставов статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон №118-ФЗ).

Исходя из ст.4 Федерального закона №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч.1 ст.13 Федерального закона №118-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу и его имущества (ч.1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ).

Федеральным законом №229-ФЗ установлено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (п.1 ч.1 ст.12); в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (п.6 ч.1 ст.13); судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> исковое заявление ФИО4 ФИО10 к Моравскому ФИО9 о взыскании задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворено частично.

Судом взыскана с Моравского ФИО9 в пользу ФИО4 ФИО10 задолженность по договору займа от <дата> по состоянию на <дата>, в том числе:

- по основному долгу в размере 1 700 000 руб.,

- по процентам за пользование заемными средствами в размере 145 315,07 руб.,

- неустойку, начисленные в связи с просрочкой возврата суммы займа в размере 58 650 руб.

Кроме того, с Моравского ФИО9 в пользу ФИО4 ФИО10 взысканы проценты за пользование заемными средствами из расчета 10% годовых, начисляемые на сумму основного долга 1 700 000 руб. с учетом его уменьшения в случае погашения, начиная с <дата> по день возврата суммы займа, неустойку за просрочку уплаты суммы займа из расчета 0,05% в день, начисляемые на сумму основного долга 1 700 000 руб. с учетом его уменьшения в случае погашения, начиная с <дата> по день возврата суммы займа, расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 241,10 руб.

Обращено взыскание на заложенное по договору займа от <дата> и договору залога от <дата>, имущество – 4/9 доли в праве на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>137, этаж 5, кадастровый <номер>, общей площадью 60,4 кв.м., принадлежащая Моравскому ФИО9.

Определен порядок реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов, установлена его начальная продажная цена на публичных торгах в процессе исполнительного производства в размере 500000 руб.

<дата> судебным приставом — исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного листа <номер> от <дата>, выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу <номер>, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: взыскание суммы и обращение взыскания на заложенное имущество по договору займа от <дата> и договору залога от <дата> имущество-4/9 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>137 этаж 5, кадастровый <номер> общей площадью 60,4 кв.м. принадлежащая Моравскому ФИО9. Определен порядок реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов, установлена его начальная продажная стоимость на публичных торгах в размере 500 000 руб. в отношении должника: Моравского ФИО9, <номер>, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО4 ФИО10, адрес взыскателя: <адрес>.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. На основании ч.1 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав — исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Перечень видов исполнительных документов содержится в ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, исполнительный лист <номер> от 27.03.2019, на основании которого возбуждено исполнительное производство является исполнительным документам, подлежащим принудительному исполнению в Федеральной службой судебных приставов.

Требования предъявляемые к исполнительных документам содержаться в ст.13 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе проверки реквизитов исполнительного листа <номер> от 15.01.2018 судебным приставом- исполнителем установлено, что исполнительный документ соответствует требованиям Федерального закона от, 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа не истек, решение суда вступило в законную силу 10.01.2018. На основании вышеизложенного, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

В соответствии с ч.3 ст.24 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованное взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему а исполнительном производстве, направляется по месту жительства такого лица.

В соответствии с требованиями исполнительного документа местом жительства должника ФИО1 является адрес: 426004, Россия, <адрес>.

В соответствии с вышеизложенным постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>. согласно списку корреспонденции <номер> от <дата> судебным приставом — исполнителем направлялось в адрес должника ФИО1: 426004, Россия, <адрес> - курьером.

Таким образом, судебный пристав - исполнитель предпринял необходимые меры по уведомлению заявителя о возбуждении исполнительного производства и назначении ему срока для добровольного исполнения решения суда.

В соответствии со ст.80 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно ч.3 ст.80 ФЗ "Об исполнительном производстве", арест имуществу должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа и сохранности имущества постановлением судебного пристава - исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> наложен арест на имущество должника ФИО1: квартиру, расположенную по адресу - <адрес>137, этаж 5, кадастровый <номер>.

<дата> судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> составлен акт о наложении ареста (описи имущества): квартира, расположенная по адресу <адрес>137, этаж 5, кадастровый <номер> с участием понятых.

В связи с тем, что судом была определена начальная стоимость доли\и объекта в размере 500 000 руб., судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника в размере 500000 руб., в котором судебный пристав-исполнитель лишь утвердил произведенную оценку судом.

На основании вышеизложенного, окончательная стоимость имущества определена не судебным приставом-исполнителем, а судом, данное обстоятельство подтверждается материалами исполнительного производства.

<дата> судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, заявка на торги арестованного имущества, а также составлен акт передачи арестованного имущества на торги.

<дата> получено извещение специализированной организации, в соответствии с которым имущество не реализовано в месячный срок

В соответствии с частью 10 статьи 87 и частью 2 статьи 92 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 29.11.2019 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %.

В соответствии с вышеизложенным постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % согласно списку корреспонденции <номер> от <дата> судебным приставом — исполнителем направлялось в адрес должника ФИО1: 426004, Россия, <адрес> - курьером.

Доводы административного истца по факту бездействия судебного пристава — исполнителя в виде не направления копий постановлений; связанных с реализацией имущества должника, являются несостоятельными, поскольку само по себе несоблюдение судебным приставом — исполнителем обязанности по направлению копии постановлений не привело к нарушению прав и законных интересов ФИО1 как должника, поскольку указанное нарушение судебным приставом — исполнителем устранено. Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом — исполнителем, должник ФИО1 ознакомлен с материалами исполнительного производства и мерами принудительного исполнения применяемыми в отношении него судебным приставом — исполнителем <дата>.

Кроме того, предметом обжалования настоящего административного дела являются действия по вынесению самого постановления и само постановление, а не бездействия пристава-исполнителя по не направлению копий постановлений.

Согласно части 3 статьи 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В гражданском законодательстве предусмотрены специальные нормы, регулирующие порядок определения начальной продажной цены заложенного имущества.

В силу пункта 3 статьи 340 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, соглашением сторон или решением суда об обращении взыскания на заложенное имущество, согласованная сторонами стоимость предмета залога признается ценой реализации (начальной продажной ценой) предмета залога при обращении на него взыскания.

С учетом изложенного, при обращении взыскания на заложенное имущество путем его продажи с торгов у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для определения начальной продажной цены заложенного имущества посредством проведения его оценки, поскольку, как следует из материалов дела, указанная цена, согласованная сторонами, была определена решением Октябрьского районного суда г.Ижевска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление вынесено судебным приставом -исполнителем в соответствии с предоставленными ему полномочиями в соответствии с процедурой, установленной Федеральным законом «Об исполнительном производстве», соответствует по форме и содержанию действующему законодательству и не нарушает права должника. Руководствуясь ст.ст. 218-228 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Моравского ФИО9 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике об оспаривании постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей на компьютере <дата>.

Председательствующий судья Карпова О.П