Решение № 2-1236/2019 2-1236/2019~М-1064/2019 М-1064/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1236/2019

63RS0030-01-2019-001669-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре Кирченковой А.М.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации г.о. Тольятти – ФИО3 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1236/2019 по иску ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок и садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 509 кв.м., с кадастровым номером ... вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2) расположенный по адресу: ....; нежилое здание - садовый дом, площадью 32,8 кв.м., расположенный по адресу: ....; установив местоположение границ земельного участка по установленным координатам характерных точек, отраженным в исполнительной съемке, составленной ООО «Градоустройство» 17.10.2018г.

Заявленные требования мотивированы тем, что 14.04.1966 года решением № 213/10 Тольяттинского городского Совета СТ «Маяк» Речного порта выделены земельные участки общей площадью 5 га вдоль судоходного канала в р-не пос. Федоровка для использования под садоводческое товарищество. 12.01.1993 г. Постановлением Администрации г. Тольятти садоводческому товариществу «Маяк» выдан государственный акт на право землепользования земельным участком по фактическому пользованию площадью 8,55 га. Земельный участок по адресу: .... (ранее - ....) был выделен отцу истца У, как работнику Речного порта. На основании Постановления Администрации г.Тольятти Самарской области № 17 от 12.01.1993 г. ему было выдано свидетельство № 16536 от 15.02.1993 г. 06.04.1992 г. У умер. Единственным наследником, принявшим наследство по закону после его смерти, является супруга наследодателя, У1, ... г.р. 14.09.2015 г. У2 умерла. Единственной наследницей является истец - дочь У2 Истец обратилась к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство, однако ей было отказано в выдаче в связи с тем, что наследницей было предоставлено свидетельство о праве собственности на землю № 16536 от 15.02.1993 г., т.е. свидетельство выдано Главой администрации г. Тольятти 15.02.1993 на основании постановления администрации г. Тольятти Самарской области от 12.01.1993 № 17, после даты смерти наследодателя; также в нем имеются исправления - зачеркнуто: «решением», дописано: «постан.», в дате его выдачи, выполненные не в установленном законом порядке. В настоящее время невозможно, в бесспорном порядке, установить принадлежность У вышеуказанного земельного участка на момент его смерти. Согласно справки ТСН ДНТ «Маяк» с момента смерти У по настоящее время спорным земельным участком и расположенным на нем садовым домом владеет и пользуется истец. Согласно архивной справки МКП г.о. Тольятти «Тольяттинский архив» к указанным выше решению и постановлению списки поименного распределения земельных участков, списки членов садового товарищества, получивших свидетельство о праве собственности на землю, не приложены.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные установочной части решения. Также пояснила, что дом имеется на плане 1998 г., дом стоит на том же месте. С 1975 г. семья истца пользуется земельным участком.

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку истец просит признать право собственности на земельный участок большей площадью, чем было выделено. Ранее в судебном заседании пояснял, что права на земельный участок у наследодателя не возникло. Данный земельный участок по документам вообще не выделялся. Возможно были какие-то решения садовых товариществ, но ответчик этих документов не видел. Считаем, что право на большую площадь не возникло и возникнуть не могло.

Третье лицо нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство об отказе в привлечении в качестве третьего лица.

Третье лицо – представитель ТСН ДНТ «Маяк» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ч. 3 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании положений ч. 2 ст. 214 ГК РФ, ч. 1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что 14.04.1966 года решением № 213/10 Тольяттинского городского Совета СТ «Маяк» Речного порта выделены земельные участки общей площадью 5 га вдоль судоходного канала в р-не пос. Федоровка для использования под садоводческое товарищество, что следует из постановления 12.01.1993г. №17(л.д.19-20).

12.01.1993 г. постановлением Администрации г. Тольятти № 17 садоводческому товариществу «Маяк» выдан государственный акт на право землепользования земельным участком по фактическому пользованию площадью 8,55 га (л.д. 19-20).

Согласно архивной справки управления по делам архивов мэрии г.о. Тольятти от 24.12.2013 г. к постановлению № 17 от 12.01.1993 г. списки поименного распределения земельных участков не приложены (л.д. 21).

На основании Постановления Администрации г.Тольятти Самарской области № 17 от 12.01.1993 г. У было выдано свидетельство №16536 от 15.02.1993 г. (л.д. 17, 18).

Согласно архивной справке МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив» от 26.06.2019 г. свидетельства бессрочного (постоянного) пользования землей, свидетельства о праве собственности на земельные участки, журналы регистрации выдачи свидетельств Комитета по земельной реформе администрации г. Тольятти за все годы на хранение не поступали (л.д. 116).

06.04.1992 г. У умер (л.д. 12).

Согласно письму нотариуса ФИО4 после смерти У открыто наследственное дело № 188/1992 от 06.07.1992 г., единственным наследником, принявшим наследство по закону, является супруга наследодателя, У1, ... г.р. (л.д. 16).

14.09.2015 г. У2 умерла (л.д.11).

Согласно копии наследственного дела, открытого нотариусом ФИО5 28.10.2015 г. после смерти У1 единственной наследницей является истец дочь У2 - ФИО1 (л.д. 119-169).

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Пункт 4 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 01 марта 2015 года, предусматривал упрощенный порядок приобретения в собственность земельного участка, составляющего территорию садоводческого объединения, на основании заявления гражданина - члена этого объединения. Предоставление земельного участка в собственность этого гражданина осуществлялось исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка.

В настоящее время возможность приобретения земельного участка в собственность в таком порядке утрачена.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Из материалов дела в их совокупности следует, что выделение с/т «Маяк» в р-не пос. Федоровка, земельных участков под коллективное садоводство, подтверждается материалами дела, а именно: Постановлением Администрации г.Тольятти Самарской области № 17 от 12.01.1993 г. выдаче государственного акта на право землепользования земельным участком по фактическому пользованию площадью 8,55 га, из которого следует, что решением № 213/10 Тольяттинского городского Совета СТ «Маяк» Речного порта выделены земельные участки общей площадью 5 га вдоль судоходного канала в р-не пос. Федоровка для использования под садоводческое товарищество (л.д.19).

Спорный земельный участок предоставлен отцу истца на законных основаниях для садоводства не позже 1991 года, на основании ранее действующего порядка предоставления земельных участков гражданам, и с этого периода участок использовался для этих целей, что подтверждается, в том числе, самим фактом выдачи в 1993 году на его имя свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок, 2-й экземпляр которого хранится в Росреестре (л.д. 17), справкой ТСН ДНТ «Маяк» о том, что земельный участок ... по адресу: ..... Земельные участки под садоводство были выделены в 1966 году и были распределены между работниками Речпорта совместным заседанием администрации и профсоюзного комитета. У пользовался своим земельным участком ... со дня выделения и до самой смерти. В настоящее время земельный участок использует его дочь ФИО6 (л.д. 174); справкой ТСН ДНТ «Маяк» о том, что садовый участок, расположенный по адрес: .... 1969 находился в постоянном пользовании у У (уход за участком, оплата членских взносов ) до 06.04.1992г. (дня смерти). С 06.04.1992 г. и по сегодняшний день участок находится в постоянном пользовании ФИО1 (дочь), она же производит оплату и уход за участком (л.д. 175).

Согласно межевому плану от 29.09.2014 г., выполненному кадастровым инженером ФИО7, местоположение границ спорного земельного участка определено по фактическим границам земельного участка, расположенным на местности более 15 лет; площадь земельного участка может отличаться от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе, на величину, не превышающую минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с нормативно-правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления на основании ст. 33 ЗК РФ (л.д. 33-46).

При этом сведений о наличии ограничений в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в материалах дела не имеется, земельный участок сформирован, споры по границам участка отсутствуют, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие иных запретов на его приватизацию.

Истец использует участок по его целевому назначению, в конкретных границах, несет расходы по содержанию земельного участка, оплачивает налог. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы.

Спора по границам земельного участка в ходе рассмотрения дела не установлено, о чем свидетельствуют заявление Е, собственника соседнего земельного участка, а также актом согласования границ имеющимся в материалах межевого дела.

Доказательств со стороны ответчика о том, что истцом произведено изменение площади земельного участка, посредством перемещения его границ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 509 кв.м., кадастровый ..., вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2), расположенный по адресу: .... и установлении местоположения границ спорного земельного участка по установленным координатам характерных точек, отраженным в исполнительной съемке, составленной ООО «Градоустройство» 17.10.2018 г.

Судом также установлено, что согласно выкопировке из топографических планов, выполненной топографической съемкой 1998 г. СВАГП (Средневолжское Аэрогидезическое предприятие № 18), на спорном земельном участке находится здание (л.д. 22).

Согласно техническому паспорту, составленному 09.02.2018 г. ООО «Градоустройство» по состоянию 07.02.2018 г., садовый дом имеет площадь 32,8 кв.м., год постройки садового дома – 1975г. (л.д. 50-54).

Из экспертного заключения № 1807130 от 17.07.2018 г., по результатам обследования здания жилого дома по адресу: ...., изготовленного ООО «Экспертный центр ФИО8», по результатам выполненного обследования здания садового дома по адресу: .... установлено следующее: Строительство здания садового дома выполнено в соответствии с требованиями норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01- 87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-25-80». Обследуемое здание состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с садоводством и проживанием в нем. В здании имеются необходимые помещения, включая общую комнату кухню, спальню, ванную, санузел. Пол первого этажа расположен выше отметки земли. Обследуемое здание расположено в границах огороженного земельного участка, расположение здания на земельном участке не противоречит требованиям градостроительных норм, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц. Техническое состояние грунтов оснований, фундаментов, несущих и ограждающих конструкций работоспособное, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость, пространственная устойчивость, конструктивная надежность здания обеспечены. Технические, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания садового дома обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание садового дома, расположенное по адресу: ...., соответствует требованиям к надежности и безопасности, не противоречит требованиям нормативных документов в том числе СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляют интересы третьих лиц и пригодно для использования по назначению в качестве садового дома (л.д. 191-208).

Поскольку судом признано право собственности на земельный участок, следовательно, имеются все основания для признания права собственности на садовый дом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 509 кв.м., кадастровый ..., вид разрешенного использования - ведение садоводства (13.2) расположенный по адресу: ....; нежилое здание - садовый дом, площадью 32,8 кв.м, расположенный по адресу: .....

Установить местоположение границ земельного участка кадастровый ..., расположенного по адресу: .... по установленным координатам характерных точек, отраженным в исполнительной съемке, составленной ООО «Градоустройство» 17.10.2018г.:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.07.2019 года.

Судья Н.В. Мыльникова