Решение № 12-178/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-178/2021

Дело №12-178/2021 г

УИД - 74RS0017-01-2021-003160-73


Р Е Ш Е Н И Е

город Златоуст 27 июля 2021 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области 18 июня 2021 года,

У с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО2 18 июня 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 обратился в Златоустовский городской суд Челябинской области с жалобой, в которой просит прекратить производство по делу в отношении него. В обоснование своих доводов лицо, привлеченное к административной ответственности, ссылается на то, что при вынесении постановления допущены процессуальные нарушения, отсутствует состав правонарушения и событие правонарушение, считает правонарушение малозначительным.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 не явился, извещался о рассмотрении жалобы посредством заказного почтового отправления, которое получил 24 июля 2021 года, и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Представитель ОГИБДД ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении жалобы, и судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД РФ по ЗГО.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, в том числе, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. В случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" установлено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены данным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной статьей 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 18 июня 2021 года в 17-46 часов у дома 8 по улице Суворова в г. Златоусте управлял транспортным средством <данные изъяты>, владелец которого не выполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

На основании постановления инспектора ДПС ОВД ПС ГИБДД ОМВД по ЗГО от 18 июня 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.37 КоАП РФ, подвергнут штрафу в размере 800 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении было принято в рамках КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела.

Доводы жалобы о том, что при производстве по делу должностным лицом были допущены нарушения КоАП РФ, являются голословными и не являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

В силу положений статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно частям 3 и ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в т.ч. вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановлению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом и в соответствии с требованиями глав 23, 26 КоАП РФ. Копия постановления была вручена ФИО1 18 июня 2021 года (л.д. 1).

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не представлено необходимых и неопровержимых доказательств своей невиновности в совершенном административном правонарушении.

Доводы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а также событие административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание судом и являться основанием для удовлетворения жалобы, поскольку являются результатом собственного анализа лицом, привлеченным к административной ответственности, представленных в дело доказательств, сделанным в своих интересах.

Несогласие лица, привлеченного к административной ответственности, с оценкой доказательств и с толкованием норм КоАП РФ, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом ОГИБДД допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд также не усматривает оснований для признания малозначительным. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в данном случае правонарушение образует формальный состав и считается оконченным с момента не выполнения лицом, управляющим транспортным средством, возложенной на него обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в безразличном, пренебрежительном отношении лица к своим публично-правовым обязанностям, установленным Федеральным законом.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 18 июня 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО2 от 18 июня 2021 года, в отношении ФИО1 по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии решения, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья: