Решение № 2-407/2018 2-407/2018~М-410/2018 М-410/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-407/2018

дело № 2-407/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 20 июля 2018 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Изюмовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к ФИО2 (далее – ФИО2), ФИО3 (далее – ФИО3), ФИО4 (далее – ФИО4) о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

установил:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 является собственником жилого дома <адрес>. В указанном жилом доме зарегистрированы по месту жительства бывшая супруга ФИО1 - ФИО2, её сын – ФИО3, двоюродный брат ФИО1 – ФИО4, фактически на протяжении длительного времени в нём не проживающие, беремени его содержания не несущие, мер к его сохранности не предпринимающие, что нарушает право ФИО1 как собственника жилого дома на распоряжение им. Учитывая изложенное, просил признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением – жилым домом <адрес>, снять ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

При подаче иска в суд в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третье лицо) истцом ФИО1 указано Отделение Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Забайкальскому краю в Карымском районе, в настоящее время преобразованное в Отделение по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Карымскому району (далее – Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просили, при этом о дате, времени и месте судебного заседания извещались по имеющемуся в распоряжении суда адресу: <адрес>, - в адрес суда вернулись конверты с судебной корреспонденцией с отметками о неоднократном оставлении адресатам извещений о необходимости получения судебной корреспонденции, неполучении ими таковой и возвращении её отправителю в связи с истечением сроков хранения в отделении почтовой связи.

Кроме того, ответчица ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания дополнительно извещалась по указанному истцом ФИО1 адресу: <адрес>, - согласно поступившим в адрес суда сведениям таковая по указанному адресу не проживает.

Ответчик ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания дополнительно извещался по указанному истцом ФИО1 адресу: <адрес>, - в адрес суда вернулся конверт с судебной корреспонденцией с отметкой о неустановлении адреса.

Ответчик ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания дополнительно извещался по указанному истцом ФИО1 адресу: <адрес>, - согласно поступившим в адрес суда сведениям дом по указанному адресу заброшен и разрушен.

Третье лицо - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Наряду с изложенным, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, пункт 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе владеть и пользования принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14), вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Поскольку правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него ЖК РФ не регламентирует, исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ), к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статья 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14.

В соответствии со статьёй 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и тому подобное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и тому подобное), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

По смыслу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация, производимая на основании положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть не порождает, не изменяет и не влияет на гражданские правоотношения, в том числе и связанные с правом на жилище.

Таким образом, сама по себе регистрация носит административный характер и не может служить единственно достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением. Из смысла норм ЖК РФ можно сделать вывод о том, что для приобретения права на жилое помещение необходимо вселиться в него, проживать в нём и нести соответствующие обязательства, связанные с использованием данного жилого помещения.

Наряду с изложенным, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица в силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 является фиктивной.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу 28.05.2008, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Указанные сведения подтверждены и сообщением КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 19.07.2018 № № и сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости, предоставленных Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю 06.07.2018 за № №.

В соответствии с сообщениями Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району от 11.07.2018 № №, № № и № №, соответственно, справками, выданными администрацией городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края 08.06.2018 за № № и 05.07.2018 за № №, в жилом доме <адрес> по месту жительства зарегистрированы, в том числе, ФИО2, с 03.10.2008, ФИО3, с 06.10.2008, ФИО4, с 10.10.1986.

Из искового заявления и объяснений истца ФИО1, являющихся в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами наряду с другими доказательствами, следует и ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 с представлением соответствующих доказательств не опровергнуто, что ФИО2 приходится ФИО1 бывшей супругой, ФИО3 – пасынком, ФИО4 – двоюродным братом.

Факт расторжения брака ФИО1 и ФИО2 25.03.2011 подтверждён также записью акта о расторжении брака № №, составленной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что ФИО1 не является отцом ФИО3, подтверждён также записью акта о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, составленной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за № №.

Факт состояния ФИО1 и ФИО4 в родственных отношениях в степени родства – двоюродные браться косвенно усматривается из сведений о родителях каждого, содержащихся в записи акта о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, составленной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за № №, и в заявлениях ФИО4 от 25.02.1978, от 19.03.2002 и от 18.07.2014 о выдаче (замене) паспорта.

Учитывая изложенное, членами семьи собственника жилого дома <адрес> – ФИО1, принимая во внимание положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, без признания таковыми в установленном порядке, что, в свою очередь, отрицается истцом ФИО1 и не доказано ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4, последние не являются.

Кроме того, из объяснений истца ФИО1, являющихся в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами наряду с другими доказательствами, следует что ФИО2 проживала в жилом доме <адрес> в период брака с ФИО1, затем осталась проживать в нём после расторжения такового, жила вместе с общим с ФИО1 ребёнком, затем ребёнок перешёл жить к отцу в связи с продолжающимся аморальным поведением матери, после чего мать стала уходить из жилого дома <адрес>, появляясь лишь периодически, а год – полтора назад ушла вообще, в настоящее время состоит в фактических брачных отношениях с другим мужчиной, проживает вместе с ним по адресу: <адрес>, хоть и скрывает это, ведёт прежний образ жизни - злоупотребляет спиртными напитками, не работает, беремени содержания жилого дома <адрес> не несёт и фактически никогда не несла, дом находится в заброшенном состоянии, требует большого объёма ремонтных работ, подача электроэнергии в него прекращена несколько лет назад в связи с задолженность по её оплате, при этом попыток к вселению не предпринимает. ФИО3 проживал в жилом доме <адрес>, будучи ребёнком, вместе с ФИО1 и ФИО2, однако покинул его после окончания школы, решив также вести аморальный образ жизни. С тех пор периодически появлялся в указанном жилом доме, устраивал скандалы, наносил ущерб имуществу и строениям, при этом попыток вселиться не предпринимал, приблизительно год – полтора назад также появляться перестал. ФИО4 проживал в жилом доме <адрес> ещё в молодости, затем, вступив в брак, построил для своей семьи жилой дом <адрес> и выселился из жилого дома <адрес>, однако с регистрационного учёта не снялся, поскольку не имел возможности зарегистрироваться в новом доме из-за отсутствия юридического оформления постройки нового жилого дома. С тех пор в жилом доме <адрес> не появляется, попыток вселиться не предпринимает, в последние десять лет также ведёт аморальный образ жизни.

Объяснения истца ФИО1 в той или иной части подтверждены показаниями свидетелей М.В.С. и Г.К.А., также сообщивших о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 длительное время не проживают в жилом доме <адрес>, выселившись из него добровольно, не несут бремени его содержания, не обеспечивают его сохранность, что привело к заброшенности жилого дома и его полной запущенности.

Указанные установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дают основание для вывода о том, что отсутствие ФИО2, ФИО3, ФИО4 в жилом помещении – жилом доме <адрес> не является временным и вынужденным, свидетельствует о их добровольном одностороннем отказе от права пользования указанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для сохранения за ФИО2, ФИО3, ФИО4 права пользования жилым помещением – жилым домом <адрес> не имеется, поскольку таковое ими утрачено, их регистрация по указанному адресу по месту жительства является фиктивной.

Заинтересованность ФИО2, ФИО3, ФИО4 в жилом помещении – жилом доме <адрес> сводится лишь к сохранению регистрации по месту жительства в указанном жилом доме, которая, являясь административным актом, должна достоверно отражать место проживания гражданина, сама по себе права пользования спорным жилым помещением не порождает и не может служить основанием для ограничения прав собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, решение суда о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их органами регистрационного учёта с регистрационного учёта по месту жительства.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением – жилым домом <адрес>.

Снять ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Огурцова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 20.07.2018.