Решение № 2-921/2024 2-921/2024~М-492/2024 М-492/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-921/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 г. г.Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-921/2024 по иску ФИО3 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области с иском о признании права на назначение страховой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что с 04.04.2001 является получателем государственной пенсии по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», размер которой составляет <данные изъяты> руб. 03.01.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о переходе на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал ей в назначении такой пенсии по тем основаниям, что размер пенсии будет меньше, чем размер государственной пенсии по старости. С отказом не согласна, так как имеет право на выбор пенсии, в связи с чем, просит признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 Федерального закона от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.02.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит суд удовлетворить ее требования несмотря на то, что размер пенсии будет меньше.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что наиболее выгодный вариант на дату обращения истца с заявлением о переходе на другой вид пенсии является государственная пенсия по старости, рассчитанная по Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с 04.04.2001 является получателем государственной пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.10 Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее- Закон №166-ФЗ) с применением условий снижения возраста на основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №1244-1).

03.01.2024 истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Своим решением от 12.01.2024 № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии, так как назначение страховой пенсии по старости приведет к уменьшению размера пенсии.

Проверяя обоснованность отказа ответчика в назначении страховой пенсии по старости (переходе на другой вид пенсии) истцу, суд приходит к следующему.

С 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионные отношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ).

С 01.01.2015 пенсионные отношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

При этом, размер трудовой пенсии по старости определялся в соответствии со ст.14 Закона №173-ФЗ и складывается из страховой части, включающей фиксированный базовый размер.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме и для лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости.

Величина страховой части устанавливается исходя из суммы расчетного пенсионного капитала, который формируется в течение всей трудовой деятельности застрахованного лица. При этом за период, начиная с 1 января 2002 г., расчетный пенсионный капитал формируется за счет фактических страховых взносов, выплачиваемых с заработной платы работника.

На основании ст.30 Закона №173-ФЗ определяется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из расчетного размера пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, определяется по формулам:

- по п.3 ст.30 - РП=СК х ЗР /ЗП х СЗП;

- по п.4 ст.30 - РП=ЗР х СК, где

СК-стажевый коэффициент,

ЗР - среднемесячный заработок пенсионера за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования или за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых работодателями либо государственными (муниципальными) органами,

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период,

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная постановлением Правительства РФ (1671,00 руб.).

При определении стажевого коэффициента:

-по п.3 ст.30 учитываются в календарном порядке периоды трудовой деятельности до 1 января 2002 года: периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, периоды индивидуальной трудовой деятельности, периоды военной службы, периоды получения пособия по безработице. Периоды подготовки к профессиональной деятельности в подсчет общего трудового стажа не включаются,

-по п.4 ст.30 учитываются в календарном порядке периоды трудовой деятельности до 1 января 2002 года: периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза, периоды военной службы, периоды выплаты пособия по безработице, периоды подготовки к профессиональной деятельности.

Наиболее выгодный вариант расчета страховой пенсии по старости для истца является расчет в соответствии с п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ и на 01.01.2024 составляет 14215,13 руб., исходя из следующего.

Общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 составил 33 года 2 месяца 2 дня, из чего следует, что стажевый коэффициент составляет 0,68 (0,55 + (33 г.- 20 л.) х 0,01 = 0,68).

Отношение среднемесячного заработной платы за 2000-2001 годы по сведениям ИЛС ЗЛ к заработной плате в Российской Федерации за этот же период составило 0,711, которое учитывается в размере не свыше 1,2.

Размер страховой части трудовой пенсии на 01.01.2001 составил: 660,00 руб.

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного капитала (страховой части) и, сверх того, 1% за каждый полный год трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991. Сумма валоризации составила: 32% (10% +22: за стаж до 01.01.1991).

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 с учетом фактической продолжительностью общего трудового стажа составляет 47880,00 руб. (660,00 руб.- 450,00 руб.) х 228, где 228 – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014.

Расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014 составляет: 508873,47 руб. (47880,00 руб. +15321,60 руб.) х 5,6148+ 154009,13 руб., где

154009,13 руб. – сумма страховых взносов, учтенных на ИЛС ЗЛ за период с 01.01.2002 по 31.12.2014,

5,16148 – суммарный индекс увеличения страховой части трудовой пенсии с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Размер страховой пенсии на 31.12.2014 составляет 2231,90 руб. (508873,47 руб./228).

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (ИПКс) составил: 2231,90 руб. /64,10 руб. = 34,819.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. (ИПКн), -2,78 и за периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 8,1.

Величина ИПК составила 45,699 (34,819 + 2,78+8,1).

Размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты) составил 6080,25 руб. (45,699 х 133,05 руб.- установление СПК с 01.01.2024).

К страховой части пенсии устанавливается фиксированная выплата, размер которой для получателя пенсии по старости на дату назначения пенсии составляет 8134,88 руб.

Таким образом, размер страховой пенсии с 01.01.2024 и на 01.04.2024, рассчитанный по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ составил 14215,13 руб. (страховая пенсия 6080,25 руб. + фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 8134,88 руб.).

В силу абз.3 п.1 ст.17 Закона №166-ФЗ размер государственной пенсии по старости устанавливается в твердой сумме независимо от продолжительности трудового стажа и заработка пенсионера и составляет 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в пп.1 п.1 ст.18 Закона №166-ФЗ.

В ст.25 Закона №166-ФЗ определен порядок индексации пенсий.

Названной нормой закона предусмотрено, что социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации (абз.4 ст. 25 Закона).

Размер государственной пенсии по старости ФИО1 на 01.01.2024 составлял 14306,66 руб., с 01.04.2024 составил 15379,66 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при обращении истца с заявлением о назначении пенсии по старости назначен и выплачивается более выгодный вариант размера пенсии, то есть в соответствии с п.п.7 п.2 ст.10 Закона №166-ФЗ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что размер пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 Закона №1244-1, рассчитанной по нормам Закона №400-ФЗ, на 01.01.2024 и на 01.04.2024 составил бы 14215,13 руб., размер пенсии истца, рассчитанный по Закону №166-ФЗ составляет на 01.01.2024 составлял 14306,66 руб., на 01.04.2024 составляет 15379,66 руб., следовательно, назначение пенсии по Закону №400-ФЗ для истца не является выгодным, а удовлетворение требований истца приведет к снижению уровня пенсионного обеспечения истца.

Также истцу выплачивается ЕДВ по п.5 ч.3 ст.27.1, по п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, которая предусмотрена к выплате независимо от основания получения пенсии.

В силу ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Таким образом, отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии истца ФИО1 с применением требований Закона №400-ФЗ с учетом применений норм Закона №173-ФЗ, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, суд находит соответствующим требованиям закона, математически верным.

Пенсия истцу назначена пенсионным органом в наиболее выгодном для него варианте и изменение способа расчета размера пенсии (переход на другой вид пенсии) повлечет последствия в виде ее уменьшения, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии по ст.28.1 Закона №1244-1 и Закону №400-ФЗ.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 мая 2024 г.

Председательствующий