Постановление № 5-679/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-679/2017

№ 5-679/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Иваново 20 декабря 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: <...>, Лисякова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к.,

переводчика К.С.Э.,

защитника – адвоката А.А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1 к., являясь иностранной гражданкой (Республики Азербайджан), совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 декабря 2017 года, при проверке документов в отделении по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области (<...>) 20 декабря 2017 года в 13 часов 00 минут установлено, что гражданка Республики Азербайджан Керимова ДильшадЭльщадкызы 14 мая 2014 года не покинула территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, чем нарушила положения ст.5,6, 6.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно указанным нормам срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, если указанный срок продлен не был, или выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу ч.1 ст. 6.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может быть выдано разрешение на временное проживание. В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного федерального закона в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство; заявление о выдаче вида на жительство подается

не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

По смыслу указанных норм по истечении срока действия разрешения на временное проживание иностранный гражданин обязан либо обратиться с заявлением о получении вида на жительство, либо выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока проживания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, отводов не поступило.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала, сведения, изложенные в протоколе, не оспаривала, подтвердила ранее данные объяснения.

Защитник А.А.А. пояснил, что в действиях ФИО1 к. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако с учетом личности правонарушителя оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется, кроме того, следствием применения административного выдворения станет невозможность въезда ФИО1 на территорию РФ к своему супругу, детям.

Из письменных объяснений ФИО1 к. следует, что в Российской Федерации она проживает со своей семьей: мужем МурадовымТураломТарланоглы и двумя малолетними детьми, все они являются гражданами РФ; срок пребывания в РФ у неё истек в 2014 году, однако она не выехала, т.к. органы ФМС ограничили её въезд в Российскую Федерацию и в случае выезда она не могла бы вернуться к своей семье в Россию; в настоящее время после многочисленных жалоб, в т.ч. Президенту РФ, ограничение на въезд снято; она обязуется в ближайшее время выехать в Азербайджан, вернуться в Российскую Федерацию на законных основаниях и оформить все необходимые документы для законного проживания в России.

Обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в рапорте начальника отделения по вопросам миграции УВМ УМВД России по Ивановской области Б.А.С.

Согласно сведениям электронных баз данных ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 к. последний раз въехала на территорию Российской Федерации 14 февраля 2014 года; в настоящее время на миграционных учётах на территории РФ не состоит, срок законного нахождения на территории РФ истек 14 мая 2014 года, паспортом гражданки РФ не документировалась.

Иностранное гражданство ФИО1 к. подтверждается копией национального паспорта и не оспаривается.

Таким образом, вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие двоих малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доказательств, свидетельствующих о необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения за пределы РФ и ее соразмерности целям административного наказания, которые обеспечивали бы достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО3 ДильшадЭльшадкызы, <данные изъяты> года рождения, гражданку Республики Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей перечислить в УФК по Ивановской области (Управление МВД России по Ивановской области); ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24701000, р/с <***>, Отделение Иваново г. Иваново, БИК 042406001, КБК 18811640000016020140, УИН 18811379990860925827.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Лисякова Н.А.