Решение № 2-3133/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-3759/2023~М-1793/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при секретаре Третьяковой К. Ю.,

с участием помощника прокурора ФИО2, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования «Городской округ Черноголовка» (далее – Администрация) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ФИО1, с учетом изменения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в собственности истца находится указанное жилое помещение, которое предоставлено ответчику на период трудовой деятельности, однако продолжает использоваться им безосновательно после ее прекращения, путем предоставления за плату для проживания третьим лицам.

Истец явку в суд представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик просил отказать в удовлетворении иска полностью по доводам письменного отзыва и дополнениям к нему, поскольку в спорном жилом помещении проживает постоянно на условиях договора социального найма, иного жилья в собственности, в пользовании не имеет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области «Управление эксплуатации» (далее – МУП «УЭ»), межмуниципальное управление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское») явку в суд представителей не обеспечило, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, письменных отзыва (возражений), объяснений по существу предъявленного иска не направили.

Помощник Ногинского городского прокурора Московской области ФИО2 в судебное заседание явился для дачи заключения в порядке части 3 статьи 45 ГПК РФ.

С мнения присутствующих участников судебного процесса, ходатайства истца, в отсутствие сведений об уважительности причин неявки третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в судебном заседании при данной явке.

Выслушав объяснения ответчика, проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации (статья 40), устанавливающей запрет произвольного лишения жилища.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 Конституции Российской Федерации).

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее – ЖК РФ).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в собственности муниципального образования «Городской округ Черноголовка» находится здание общежития с кадастровым номером № (инв.№, условный номер №), общей площадью <данные изъяты> м2, назначение: нежилое, по адресу: <адрес>.

Распоряжением Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника сектора организационно-правового обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ на период до выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком другого муниципального служащего. В связи с работой ему предоставлена в пользование комната № по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с муниципальным унитарным предприятием «Служба единого заказчика» (далее – МУП «СЕЗ ЖКХ»).

На основании решения жилищной комиссии при Администрации от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о предоставлении жилой площади и заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения в муниципальном общежитии по адресу: <адрес>, в соответствии со статьями 92, 99, 100, 105 ЖК РФ постановлением главы городского округа Черноголовка Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлена комната № в муниципальном общежитии по указанному адресу, МУП «СЕЗ ЖКХ» поручено заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения на период его работы в аппарате Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области».

В связи с истечением срока действия трудового договора ответчик уволен с занимаемой должности муниципальной службы начальника сектора организационно-правового обеспечения распоряжением Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность эксперта сектора организационно-правового обеспечения.

В соответствии с постановлением главы городского округа Черноголовка Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена комната № на период работы в аппарате Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области (пункт 2). В качестве основания расторжения договора также предусмотрен выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (пункт 10).

Ответчик зарегистрирован по указанному адресу постоянно с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с сокращением штата ФИО1 уволен с занимаемой должности эксперта сектора организационно-правового обеспечения распоряжением Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Черноголовка Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Управление эксплуатации научного центра Российской Академии наук в Черноголовке» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на работу в правовое управление на должность юрисконсульта юридического отдела. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, который уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела судом ответчик занимал должность ведущего юрисконсульта Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; 119435, <...>; далее – ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии при Администрации от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) рекомендовано главе городского округа Черноголовка Московской области направить ФИО1 уведомление об освобождении комнаты № в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику уведомлением о выселении (исх.№), содержащее требование об освобождении занимаемого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное в исковом заявлении невозможностью его предоставления во временное пользование иному нуждающемуся лицу, нарушением права собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом, отсутствием оснований для дальнейшего занятия спорной площади вследствие прекращения трудовых отношений, а также фактическим длительным отсутствием по указанному адресу нанимателя, которым данная комната систематически предоставляется за плату для проживания третьим лицам.

Ответчик данное требование не исполнил со ссылкой на вселение в спорное жилое помещение на законных основаниях, его использование по целевому назначению, непрерывное проживания в нем на условиях договора социального найма, добросовестное исполнение обязанностей нанимателя.

Исходя из положений части 2 статьи 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма в установленном данным Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным тем же Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).

Между тем, такое решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, Администрацией не принималось.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

Собранными по делу доказательствами подтверждается предоставление ответчику спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда во временное пользование на период его трудовых отношений, о чем прямо указано в постановлении о его предоставлении со ссылкой на приведенные нормы жилищного законодательства, и договоре специализированного найма.

При изложенных обстоятельствах доводы о фактическом длительном проживании по адресу регистрации ФИО1, для которого спорное помещение является единственным местом жительства, не имеют правового значения для дела, кроме того опровергаются собранными доказательствами в совокупности с показаниями свидетелей ФИО3 (комендант), ФИО4, ФИО5 (дежурные).

Оснований не доверять показаниям свидетелей, которые предупреждены судом об уголовной ответственности, в части длительного непроживания ответчика в комнате общежития, предоставления им спорного жилого помещения для проживания третьим лицам, – не имеется, поскольку они последовательны, логичны и не противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам, согласуются с имеющимся в материалах дела письменными доказательствами и объяснениями представителя истца.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, вопреки доводам ответчика, не свидетельствует о предоставлении указанного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Помощник Ногинского городского прокурора Московской области ФИО2 в заключении по делу указал на законность и обоснованность предъявленного иска о прекращении права пользования ответчика спорным жилым помещением, предоставленным ему во временное пользование на период трудовых отношений, которые прекращены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд соглашается с заключением прокурора, и применительно к приведенным положениям жилищного законодательства приходит к выводу о правомерности предъявленного иска, который подлежит удовлетворению полностью путем прекращения права пользования ответчика жилым помещением по указанному адресу.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, – вступившее в законную силу решение суда является основанием снятия органами регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №), с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением.

Прекратить право пользования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т. В. Грибкова