Решение № 2А-151/2020 2А-151/2020~М-24/2020 М-24/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-151/2020

Решение

именем Российской Федерации

20 января 2020г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шведовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-151/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 02.02.2017 осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного п.п.а,б ч.2 ст.158 УК РФ, п.а ч.3 ст.158 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на три года. Освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области 08.05.2019. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. 13.07.2019 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ за нарушение п.11 ст.12 ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ курение не в установленном месте, мера наказания штраф 500 рублей. 20.19.2019 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, мера наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, должен быть установлен административный надзор.

Просит суд: установить административный надзор за ФИО1 сроком до 08.05.2022 года; одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский»; запретить выезд за пределы муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения места жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить посещение мест массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участвовать в них.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МОМВД России «Ефремовский».

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности, указанные в административном исковом заявлении МОМВД России «Ефремовский».

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Шведовой Ю.Ю., полагавшей, что заявленные начальником МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 02.02.2017, вступившим в законную силу 14.02.2017, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п.«а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При назначении ФИО1 наказания по приговору суда от 02.02.2017 обстоятельством, отягчающим наказание, на основании ч.1 ст.63 УК РФ, был признан рецидив преступлений, в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ; поскольку ФИО1, имея непогашенную судимость по приговору Ефремовского суда Тульской области от 18.11.2015 за ранее совершенное умышленное преступление, относящееся к категории преступлений средней тяжести, вновь совершил умышленные преступления, относящиеся к категориям преступлений средней тяжести и тяжкой.

08.05.2019 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания.

Сведений о том, что судимость в отношении ФИО1 снята или погашена в установленном законом порядке, суду не представлено.

Таким образом, анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский» от 13.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №18 Ефремовского судебного района Тульской области от 20.11.2019, вступившим в законную силу 03.12.2019, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Вышеуказанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Таким образом, анализ указанных доказательств достоверно свидетельствует о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, одно из которых, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а другое правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ввиду чего, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, ввиду чего заявленное требование об установление административного надзора в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до 08.05.2022.

В соответствии с ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, личность административного ответчика, и приходит к выводу, что административные ограничения, в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Вместе с тем, суд не находит оснований для запрещения ФИО1 посещать места массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участвовать в них, поскольку убедительных доводов и доказательств необходимости установления данного вида административного ограничения судом не установлено.

Таким образом, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 об установлении административного надзора подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, административный надзор на срок до 08.05.2022 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющий административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2020.

Председательствующий