Решение № 2А-1119/2019 2А-1119/2019~М-843/2019 А-1119/2019 М-843/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 2А-1119/2019

дело №а-1119/2019

26RS0№-19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 19 апреля 2019 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.О.

при секретаре ФИО2

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК – 3 УФСИН России к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ФКУ ИК – 3 УФСИН России обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ему административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, приговором Ленинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного ФИО1, согласно приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признан опасный рецидив преступлений. Согласно требованию ИЦ ГУ МВД России по <адрес> осужденный ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.Поскольку ФИО1, будучи совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 3 года с предусмотренными законом административными ограничениями.

В судебное заседание административный истец – ФКУ ИК – 3 УФСИН России – представителя не направил, в адресованном суду заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях указал, что возражает против установления в отношении него надзора, иск просит рассмотреть в его отсутствие.

Поскольку участие сторон в судебном разбирательстве не признано обязательным, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.

Помощник прокурора Бош В.В. в заключении полагала, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ со всеми ограничениями, заявленными административным истцом.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 270 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 приведенного Федерального закона).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что согласно приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренном ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колони строго режима, этим же приговором как обстоятельство отягчающее наказание признан опасный рецидив преступлений. Согласно требованию ИЦ ГУ МВД России по <адрес> осужденный ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ленинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, будучи совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем на основании ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Изложенное свидетельствует о необходимости установления ФИО1 административного надзора с применением ограничений.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 умышленного преступления, наличие рецидива преступлений, суд считает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие:

запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания, обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить – до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что установление административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Суд также полагает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, административные ограничения могут быть частично отменены либо дополнены судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК - 3 УФСИН России к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуальное профилактическое воздействие, а именно:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

Судья О.О. Алексеева