Решение № 2-1479/2016 2-76/2017 2-76/2017(2-1479/2016;)~М-1480/2016 М-1480/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-1479/2016

Гражданское дело № (8) 2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 06 февраля 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Эйхман Л.А., с участием: помощника прокурора Таборинского района Резниченко О.Г., представителя МКОУ «Таборинская СОШ» ФИО1, при секретаре судебного заседания Варыгине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таборинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Таборинская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Таборинская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В заявлении истец указал, что прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками ОНД Тавдинского ГО, ФИО2 УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Таборинская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>2.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения.

В задании учреждения внутренний пожарный водопровод находится в неисправном состоянии. Давление в системе внутреннего противопожарного водоснабжения не обеспечивает нужды пожаротушения. Тогда как с соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующего акта; в малом здании школы (<адрес>) не произведена обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным средством, что является нарушением требований п. 21 Правил.

Приведенные выше факты нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и как следствие, нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья не соответствует указанным принципам противодействия терроризму, чем снижают уровень антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Выявленные нарушения и не принятие своевременных мер по их устранению на объекте с массовым пребыванием людей могут способствовать возникновению и развитию пожаров, возникновению чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может привести к большим материальным потерям и гибели людей, подвергает опасность жизни и здоровье других граждан, в том числе несовершеннолетних, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

В связи с чем истец просит суд обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Таборинская СОШ» устранить в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в здании по адресу: <адрес>2 А, а именно: привести внутренний пожарный водопровод в исправное состоянии, обеспечив в системе внутреннего противопожарного водоснабжения давление, обеспечивающее требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, произвести обработку деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом с малом здании школы, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора Резниченко О.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, уточнив срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика директор Муниципального казенного образовательного учреждения «Таборинская средняя общеобразовательная школа» в судебном заседании признала исковые требования в части, не согласна с исковыми требованиями в части сроков устранения нарушений, при этом пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Таборинская СОШ» проводилась проверка по пожарной безопасности отделом надзорной деятельности Тавдинского городского округа Таборинского муниципального района. По результатам проверки выписано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, согласно которого необходимо устранить следующие нарушения:- привести внутренний пожарный водопровод в исправное состоянии; произвести обработку деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом с малом здании школы, расположенного по адресу: <адрес>. Срок устранения нарушений был дан до ДД.ММ.ГГГГ. По поводу обработки чердачного помещения огнезащитным составом пояснила. Что ДД.ММ.ГГГГ производилась обработка чердачного помещения в здании интерната и школы по Аресу: <адрес> (что подтверждается актом экспресс-оценки огнезащитных свойств и оценки качества огнезащитной обработки древесины от ДД.ММ.ГГГГ), а в здании маленькой школы по адресу: <адрес> возможности произвести обработку не было в силу, того, что были неблагоприятные погодные условия. И обработку чердачного помещения в здании школы по данному адресу планируют произвести в апреле – мае 2017 года. Составлена и утверждена смета на огнезащитную обработку. ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Таборинская СОШ» и в школьном интернате были проведены гидро- испытания системы внутреннего противопожарного водоснабжения, при этом было установлено, что давление в системе водоснабжения составляет 0, 8 атм, что свидетельствует о том, что водопровод не обеспечивает требуемый напор по нормам расходы воды на нужды пожаротушения. В пожарных кранах в актовом зале школы вода отсутствует полностью.

Руководством школы неоднократно направлялись письма в адрес директора МУП ТСП «Теплосеть» ФИО3, а также в адрес главы Таборинского муниципального района ФИО4 с просьбой оказать помощь в ремонте внутреннего противопожарного водоснабжения, чтобы обеспечить требуемый напор воды. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от главы Таборинского муниципального района ФИО4, где указано, что в МКОУ «Таборинская СОШ» технически невозможно создать необходимое давление в существующей системе водоснабжения, так как она является нецентрализованной. Подготовлена вся необходимая документация для включения объекта: «Система хозяйственно-питьевого водоснабжения <адрес>» в областную программу строительства на 2018-2020 годы, что поможет решить вопрос по установлению необходимого давления в системе внутреннего пожаротушения в зданиях № и № МКОУ «Таборинская СОШ» для обеспечения требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения. До проверки в МКОУ «Таборинская СОШ» была приемка к новому учебному году, где комиссия, уда также входил и представитель ФИО2 УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> приняла образовательное учреждение без замечаний.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования Тавдинского городского прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с требованиями п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует поведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Ст. 41 Конституции РФ каждому гарантировано право на их охрану здоровья.

Положениями ст.ст. 7 и 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, производятся заблаговременно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на таких основных принципах как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и др.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками ОНД Тавдинского ГО, ФИО2 УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Таборинская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>2.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения.

В задании учреждения внутренний пожарный водопровод находится в неисправном состоянии. Давление в системе внутреннего противопожарного водоснабжения не обеспечивает нужды пожаротушения.

В малом здании школы (<адрес>) не произведена обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным средством, что является нарушением требований п. 21 Правил.

Приведенные выше факты нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и как следствие, нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья не соответствует указанным принципам противодействия терроризму, чем снижают уровень антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Выявленные нарушения и не принятие своевременных мер по их устранению на объекте с массовым пребыванием людей могут способствовать возникновению и развитию пожаров, возникновению чрезвычайных ситуаций, что в свою очередь, может привести к большим материальным потерям и гибели людей, подвергает опасность жизни и здоровье других граждан, в том числе несовершеннолетних, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

HYPERLINK consultantplus://offline/ref=E94F8641046A6FE40D1D871599579367D74D5429759C7641DC124BFEBAC1D3741E44№ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Таборинская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Таборинская средняя общеобразовательная школа» устранить в полном объеме выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях по адресу: <адрес>, 2А, а именно: привести внутренний пожарный водопровод в исправное состояние (обеспечить в системе внутреннего противопожарного водоснабжения давление, обеспечивающее требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения); произвести обработку деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом в малом здании школы по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение составлено в совещательной комнате машинописным способом.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Эйхман Л.А.