Решение № 2А-2951/2025 2А-2951/2025~М-2030/2025 М-2030/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-2951/2025

Дело № 2а-2951/2025 УИД 74RS0003-01-2025-003042-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 июня 2025 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Дроновой М.И.,

при секретаре судебного заседания Насоновой А.А.,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Бальгишиева Я.К.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Клевко Р.С., представившей удостоверение № и действующей на основании ордера № от 19 июня 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 к ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданину Российской Федерации, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

начальник отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ, от одного года до трех лет, но не свыше срока для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть до 05 декабря 2034 года, указав в обоснование, что последний 01 февраля 2024 года освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 05 дней от отбывания наказания по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 22 мая 2017 года, которым ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, в связи с чем, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 21 часа 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Представитель административного истца – отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску в судебном заседании участия не принял, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Прокурор Бальгишиев Я.К. в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, обеспечить его явку в судебное заседание административным истцом не представилось возможным, поскольку ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно.

Представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат Клевко Р.С. возражала против удовлетворения исковых требований, настаивала на отсутствии оснований для установления административного надзора и необоснованности заявленных к установлению административных ограничений.

В соответствии с ч. 4 ст. 54, ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, с учетом, что его интересы в судебном заседании представляет представитель – адвокат Клевко Р.С., а сам ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно.

Изучив письменные материалы, заслушав выступление представителя административного ответчика и заключение помощника прокурора района Бальгишиева Я.К., суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 22 мая 2017 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден 01 февраля 2024 года условно-досрочно на основании постановления Копейского городского суда Челябинской области от 16 января 2024 года на 10 месяцев 5 дней и убыл по адресу: <адрес>. Сведения об исполнении ФИО1 дополнительного наказания в виде штрафа в материалах отсутствуют.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. В случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Как следует из представленных в суд материалов дела, административный ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения (22 октября 2024 года и 14 ноября 2024 года), посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Так, вступившим в законную силу 02 ноября 2024 года постановлением по делу об административном правонарушении от 22 октября 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вступившим в законную силу 26 ноября 2024 года постановлением по делу об административном правонарушении от 14 ноября 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, то административные исковые требования отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора являются законными и обоснованными.

С учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступления, судимость за совершение которого не погашена, а также административных правонарушений и личности ФИО1, суд полагает обоснованными и целесообразными требования об установлении ему ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1

Вместе с тем суд считает необходимым уточнить период времени, в течение которого устанавливается запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, указав на установление такового с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также скорректировать предложенное отделом полиции ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, установив ограничение в виде запрета выезда за пределы Челябинской области.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения вопросов при трудоустройстве.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенных ФИО1 преступления, судимость за совершение которого не погашена, а также административных правонарушений и личности ФИО1, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу (который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 22 мая 2017 года), с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника отдела полиции «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы/представления через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья М.И. Дронова

Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.