Решение № 2А-1687/2018 2А-1687/2018 ~ М-1195/2018 М-1195/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-1687/2018

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя административного истца – ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по (адрес обезличен) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении в отношении него административного надзора, с установлением следующих ограничений: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. вечера до 06.00 час. утра, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Лысковским районным судом (адрес обезличен) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам пяти месяцам лишения свободы. Освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по (адрес обезличен) условно-досрочно по постановлению Краснобаковского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 10 месяцев 20 дней. Условно-досрочное освобождение будет отбыто (дата обезличена) По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалобы со стороны родственников и соседей на его поведение не поступали. За время условно-досрочного освобождения к административной ответственности он не привлекался. ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит постановке под административный надзор. На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ему должен быть установлен до конца срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО3 освободился из мест лишения свободы по постановлению Краснобаковского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 4 месяца 19 дней, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления; соответственно, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится через 8 лет с момента освобождения от основного и дополнительного видов наказания, т.е. (дата обезличена)

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик выразил в судебном заседании согласие с административным иском в полном объеме.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Лысковским районным судом (адрес обезличен) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам пяти месяцам лишения свободы.

ФИО3 освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по (адрес обезличен) условно-досрочно по постановлению Краснобаковского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 10 месяцев 20 дней, условно-досрочное освобождение будет отбыто (дата обезличена)

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, при этом отмечается, что жалобы со стороны родственников и соседей на его поведение не поступали.

Кроме того, за время условно-досрочного освобождения к административной ответственности ФИО3 не привлекался.

ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит постановке под административный надзор.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ему должен быть установлен до конца срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО3 освободился из мест лишения свободы по постановлению Краснобаковского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 4 месяца 19 дней, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.

Соответственно, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится через 8 лет с момента освобождения от основного и дополнительного видов наказания, т.е. временем (дата обезличена)

В судебном заседании ФИО4 выразил согласие с административным иском, за исключением требований о запрете выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа, и о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд, установив, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

Вместе с тем, суд, учитывая данные о личности ФИО3, который к административной ответственности за время условно-досрочного освобождения, не привлекался, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, учитывая категорию преступления, полагает необходимым удовлетворить заявленный административный иск частично, поскольку находит установление всех тех ограничений, на которые указал в административном иске административный истец, избыточным.

В данном случае суд полагает достаточным установить ФИО3 такие ограничения как обязание явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. При этом суд считает необходимым отказать административному истцу в части заявленных требований об установлении административному ответчику таких ограничений как запрет на выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа, а также запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3, а также виды ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности, обстоятельств совершенного им преступления, данных о личности административного ответчика, полагая, что установление административного надзора и таких ограничений как обязание явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., в данном случае будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженца (адрес обезличен), административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до (дата обезличена), установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО3 об установлении административного надзора,- отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес обезличен) областной суд в течение 10-ти дней.

Судья Е.Ю.Кравченко