Определение № 11-2-1/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 11-2-1/2017

Судья Мамедов Э.Г. гр. дело №


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по апелляционной жалобе на решение мирового судьи

по гражданскому делу

<адрес> 26 апреля 2017 года

Судья Кошкинского районного суда <адрес> Родионова Е.А.,

при секретаре Мантусовой Т.А.

рассмотрев апелляционную жалобу представителя ответчика ОАО «Кошкинское ПАТО» по доверенности ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> по гражданскому делу № по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> к ОАО «Кошкинское ПАТО» о взыскании ущерба, по которому постановлено:

«Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Кошкинское ПАТО» в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> сумму ущерба, причиненного государству, в размере 43548 рублей.

Взыскать с ОАО «Кошкинское ПАТО» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1506 рублей 44 копейки»,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> обратилось в суд с иском к ОАО «Кошкинское ПАТО» о взыскании ущерба, причиненного государству, в размере 43548 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе патрулирования территории лесного фонда 19.03.2015г. по обращению ФИО2, для установления факта нарушения лесного законодательства было выявлено, что ОАО «Кошкинское ПАТО» на лесном участке, имеющем местоположение: <адрес>, Кошкинское участковое лесничество, квартал 91, выдел 13, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений осуществило повреждение деревьев не до степени прекращения роста, а именно к сырорастущим деревьям металлическими гвоздями прибиты 2 стрелковые площадки и деревянное корыто. В следствии чего были повреждены не до степени прекращения роста следующие деревья: породы «дуб» в количестве - 2шт.; породы «Вяз» в количестве -1шт.; породы «Липа» в количестве – 3шт. Объем незаконно поврежденной древесины составил - 5,03 куб.м.. Размер ущерба, причиненного лесным насаждениям составил 43548 рублей. По данному факту был составлен отчет о патрулировании от 19.03.2015г. и составлен протокол об административном правонарушении № от 02.04.2015г. по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ в отношении ОАО «Кошкинское ПАТО». В последующем «Кошкинское ПАТО» было привлечено к административной ответственности и за нарушение природоохранного законодательства подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000рублей.

В апелляционной жалобе ОАО «Кошкинское ПАТО», не согласившись с принятым по делу решением, считая его незаконным и необоснованным в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, недоказанности установленных судом первой инстанции, обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование доводов

-2-

апелляционной жалобы в части незаконности и необоснованности судебного решения апеллянт указал, что направленные им возражения на исковые требования Министерства лесного хозяйства приобщены к материалам дела, но не нашли отражения в решении мирового судьи от 31.01.2017г., им не дана правовая оценка, а именно:

1. О дне проведения осмотра ответчик не был извещен, в проведении освидетельствования не участвовал. Протокол осмотра территории составлен в одностороннем порядке старшим государственным лесным инспектором <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ без участия ответчика (что подтверждается отсутствием подписи представителя ОАО «Кошкинское ПАТО»). Хотя у истца было достаточно времени (7 дней) для приглашения ответчика к участию в осмотре территории, так как осмотр территории осуществлялся на основании письма Департамента охоты и рыболовства <адрес> от 12.03.2015г., что

является нарушением Приказа Минприроды России от 31.08.2015г. № «Об утвержден Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований».

2. Помимо этого, не смотря на возражения ответчика в судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен старший государственный лесной инспектор <адрес> главный консультант Ново-Буянского лесничества ФИО3, который составил протокол осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и является заинтересованной стороной по делу. Показания ФИО3 противоречат обстоятельствам дела и данным, указанным в протоколе осмотра территории от 19.03.2015г., чем ставят под сомнение их достоверность.

3. В качестве доказательств по делу истцом представлены: фототаблицаи протокол осмотра территории от 19.03.2015г. с фотографиями с черно-белым изображением каких-то деревьев без указания их пород. По данным документам и фотографиям невозможно идентифицировать какие деревья на них зафиксированы, какие деревья замерялись, невозможно определить породу деревьев, их место положение.

4. В решении суда не были отражены объяснения в судебном заседании представителяответчика относительно недопустимости (незаконности и недостоверности) доказательств: перечетной ведомости и оценочной ведомости, в которых отсутствуют дата составления и какие-либо другие разъяснения, позволяющие их отнести к данному спору, тем более, что в протоколе осмотра территории в качестве приложения указана только фототаблица.

В судебном заседании представитель истца - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> по доверенности ФИО4 просил в удовлетворении жалобы отказать, а решение мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> по гражданскому делу № отДД.ММ.ГГГГ по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> к ОАО «Кошкинское ПАТО» о взыскании ущерба оставить без изменения по следующим основаниям.

Согласно Акта осмотра территории от 18.04.2017г. проведенного старшим государственным лесным инспектором <адрес> – ФИО4, с участием мастера леса Кошкинского лесничества – ФИО5 и представителем ОАО «Кошкинское ПАТО», подтверждается факт повреждения «Кошкинском ПАТО» деревьев не до степени прекращения роста, о чем и был составлен отчет о патрулировании от 19.03.2015г. и составлен протокол об административном правонарушении № от 02.04.2015г. по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ в отношении ОАО «Кошкинское ПАТО».

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы суд приходит к следующему. Судом установлено, что 19.03.2015г. по обращению ФИО2, для установления факта нарушения лесного законодательства было выявлено, что ОАО «Кошкинское ПАТО» на лесном участке, имеющем местоположение: <адрес>, Кошкинское участковое лесничество, квартал 91, выдел 13, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений осуществило повреждение деревьев не до

-3-

степени прекращения роста, а именно к сырорастущим деревьям металлическими гвоздями прибиты 2 стрелковые площадки и деревянное корыто. Вследствии чего были повреждены не до степени прекращения роста следующие деревья: породы «дуб» в количестве - 2шт.; породы «Вяз» в количестве -1шт.; породы «Липа» в количестве – 3шт. Объем незаконно поврежденной древесины составил - 5,03куб.м.. Размер ущерба, причиненного лесным насаждениям составил 43548рублей. По данному факту был составлен отчет о патрулировании от 19.03.2015г. и составлен протокол об административном правонарушении № от 02.04.2015г. по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ в отношении ОАО «Кошкинское ПАТО».

Постановлением №/ДЛХ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды» природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кошкинское ПАТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 КоАП РФ с назначением наказания административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением Кошкинского районного суда <адрес> от 10.05.2016г. постановление Министерствам лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> №/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Самарского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Министерствам лесного хозяйства, охраны окружающей среды и.природопользования <адрес> №/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ в отношении ОАО «Кошкинское ПАТО» изменено, штраф снижен до 150000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кошкинское ПАТО» оплатило административный штраф по постановлению №/ДЛХ от ДД.ММ.ГГГГ согласно решения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.1 ст.100 ЛК РФ - возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» регулируются отношении в сфере взаимодействия общества и природы, возникшие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.77 указанного Федерального закона РФ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушен естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ОАО «Кошкинское ПАТО» государству был причинен ущерб в размере 43458 рублей. В адрес ответчика было направлено письмо с предложением добровольно возместить ущерб, однако до настоящего времени ущерб не возмещен.

-4-

Частью 2 ст. 100 ЛК РФ установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данным положением Закона таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 37 и 43 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» судам дано разъяснение о том, что утвержденные федеральными органами исполнительной власти таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, подлежат обязательному применению для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Доводы жалобы представителя ОАО «Кошкинское ПАТО» по доверенности ФИО1 опровергаются представленным в суд Актом осмотра территории с приложенными фото таблицами от 18.04.2017г., проведенного старшим государственным лесным инспектором <адрес> – ФИО4, с участием мастера леса Кошкинского лесничества – ФИО5 и представителем ОАО «Кошкинское ПАТО» по доверенности ФИО6, которым подтверждается факт повреждения «Кошкинском ПАТО» деревьев не до степени прекращения роста, о чем и был составлен отчет о патрулировании от 19.03.2015г. и составлен протокол об административном правонарушении № от 02.04.2015г. по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ в отношении ОАО «Кошкинское ПАТО», а также материалами гражданского дела.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать незаконным и необоснованным. Выводы суда первой инстанции соответствуют требованиям закона и основаны на представленных суду доказательствах, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого решения, и не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от 31.01.2017г. по гражданскому делу № по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> к ОАО «Кошкинское ПАТО» о взыскании ущерба оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «Кошкинское ПАТО» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись Е.А. Родионова