Решение № 2-1821/2026 2-1821/2026~М-501/2026 М-501/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-1821/2026

...

УИД 03RS0...-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

31 марта 2026 года ... РБ

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,

при секретаре Шаяхметовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Башкирскому Республиканскому отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании отказа в заключении трудового договора необоснованным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что < дата > в адрес ответчика направлено заявление о приеме на работу на должность инструктора по организационно-партийной работе. Данное заявление получено ответчиком < дата >. Ответ в установленный законом срок истцу не дан.

< дата > истец направил ответчику требование о предоставлении письменного мотивированного отказа в соответствии с ч. 5 ст. 64 ТК РФ, которое также оставлено без удовлетворения.

Ответчик не допускает истца к работе, уклоняется от оформления трудовых отношений и от предоставления каких-либо объяснений своего отказа.

Действия ответчика носят дискриминационный характер, поскольку истец обладает всеми необходимыми профессиональными качествами для занятия указанной должности, в которой работал с < дата > по < дата >.

Ответчик создает для истца неравные условия, лишая его возможности реализации трудовых прав, гарантированных законодательством, не приводя никаких объективных и разумных причин для отказа для заключения трудового договора.

Истец с учетом уточнений просит признать действия ответчика дискриминационными по ст. 3 ТК РФ и обязать предоставить письменный мотивированный отказ по ч. 5 ст. 64 ТК РФ; обязать заключить с истцом трудовой договор в письменной форме по должности инструктора по организационно-партийной работе; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей, компенсацию по ст. 234 ТК РФ с < дата > по дату вынесения решения.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, поскольку судом предприняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы иска и возражений на него, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от < дата > N 36-П, от < дата > N 5-П, от < дата > N 34-П, от < дата > N 8-П и др.).

Такие гарантии установлены, в частности, нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для лиц, обратившихся в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной статьей задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: избрания на должность; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначения на должность или утверждения в должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты; судебного решения о заключении трудового договора; признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ст. 64 ТК РФ).

Прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (ст. 687 ТК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда ... от < дата > отказано в удовлетворении иска ФИО1 к БРО ПП КПРФ о дискриминации работника, признании срочного трудового договора бессрочным, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе.

Данным судебным постановлением установлено, что между сторонами < дата > заключен срочный трудовой договор ..., по условиям которого ФИО1 принят на работу БРО ПП КПРФ в должности исполняющего обязанности секретаря рескома по организационно-партийной работе с испытательным сроком 3 месяца.

На основании заявления ФИО1 от < дата >, приказом ... от < дата > истец принят на должность исполняющего обязанности секретаря рескома по организационно-партийной работе с < дата >.

Приказом ... от < дата > в штатное расписание внесены изменения, действующие с < дата >, ФИО1 надлежало уведомить о предстоящем изменении наименования его должности на «заведующий сектором рескома по организационно-партийной работе».

Приказом ... от < дата > занимаемая истцом должность «секретарь рескома по организационно-партийной работе» переименована на должность «заведующий сектором рескома по организационно-партийной работе». Утверждено штатное расписание и штатная расстановка кадров БРО ПП КПРФ на период с < дата >.

Приказом ... от < дата > ФИО1 переведен на новую должность в связи с переименованием в штатном расписании занимаемой должности, без изменения трудовых функций и оплаты труда.

От подписания дополнительного соглашения, составленного < дата >, истец отказался, составлена запись специалиста по кадрам о том, что соглашение зачитано вслух, составлен акт от < дата > об отказе работника ознакомиться с приказом ... от < дата >, дополнительным соглашением от < дата >.

Приказом ... от < дата > прекращено действие срочного трудового договора ... от < дата >, заключенного с ФИО1 в связи с истечением срока трудового договора по п.2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Постановлением Бюро Комитета БРО ПП КПРФ от < дата > ФИО1 исключен из партии КПРФ.

Постановлением Центральной контрольно-ревизионной комиссии КПРФ от < дата > постановление Бюро Комитета БРО ПП КПРФ от < дата > об исключении из партии ФИО1 оставлено в силе.

Решением Кировского районного суда ... от < дата > иск ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 к БРО ПП КПРФ о признании недействительным постановления Бюро Комитета БРО ПП КПРФ от < дата >, решений II этапа ХХХ отчетно-выборной конференции БРО ПП КПРФ в части утвержденных отчетов, Пленума комитета БРО ПП КРПФ от < дата > в части избраний оставлены без удовлетворения.

< дата > истец направил ответчику заявление, в котором просил принять его на работу на должность заведующего сектором рескома по организационно-партийной работе с даты получения данного заявления.

Данное заявление получено ответчиком < дата >.

< дата > истец направил ответчику заявление, в котором просил принять его на должность инструктора по организационно-партийной работе. На основании ч. 5 ст. 64 ТК РФ в течение 7 рабочих дней со дня получения данного требования сообщить в письменной форме причину отказа в заключении трудового договора после рассмотрения настоящего заявления и заявления о приеме на работу от < дата >.

Данное заявление получено ответчиком < дата >.

Согласно штатной расстановке БРО ПП КПРФ от < дата > имелась вакансия на должность инструктор рескома по организационно-партийной работе.

Приказом ... от < дата > на основании заявления ФИО8, последняя принята на должность инструктора рескома по организационно-партийной работе БРО ПП КПРФ.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" под дискриминацией в сфере труда по смыслу статьи 1 Конвенции Международной организации труда 1958 года N 111 относительно дискриминации в области труда и занятий и статьи 3 ТК РФ следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (в том числе не перечисленных в указанной статье Трудового кодекса Российской Федерации), помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > N 2 (ред. от < дата >) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от < дата >).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Судом установлено, что ответчиком предложение об имеющихся у него вакансиях (в частности по должности инструктора рескома по организационно-партийной работе) не делалось, в том числе в органы службы занятости, объявлений в газеты, радио, иным способом не давалось, с истцом переговоры о приеме на работу не велись.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании действий ответчика дискриминационными по ст. 3 ТК РФ, об обязании заключить трудовой договор в письменной форме, принять на работу на должность инструктора по организационно-партийной работе и взыскании компенсации, предусмотренной по ст. 234 ТК РФ, поскольку заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, работодатель не обязан заполнять вакантные должности немедленно по мере их возникновения.

Также суд обращает внимание, что < дата > истец просил ответчика принять его на работу на должность заведующего сектором рескома по организационно-партийной работе. Между тем, в штатном расписании ответчика, утвержденном < дата >, указанная истцом должность отсутствует.

При обращении истца < дата > к ответчику о принятии его на работу на должность инструктора по организационно-партийной работе, вакансия по данной должности с < дата > занята иным работником (ФИО8).

Кроме того, в должностной инструкции инструктора рескома по организационно-партийной работе, утвержденной < дата > приказом ..., пунктом 1.2 регламентировано, что для работы инструктором рескома по организационно-партийной работе принимается лицо, являющееся членом КПРФ и опыт партийной работы не менее одного года (пп. 2).

Постановлением Бюро Комитета БРО ПП КПРФ от < дата > ФИО1 исключен из партии КПРФ.

Разрешая требования истца о об обязании ответчика предоставить письменный мотивированный отказ по ч. 5 ст. 64 ТК РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 64 ТК РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Судом установлено, что требование ФИО1 об указании в письменной форме причины отказа в заключении трудового договора получено ответчиком < дата >. Срок для дачи письменного ответа истек < дата >.

< дата > на электронную почту истца БРО ПП КПРФ направлено извещение о рассмотрении на очередном Бюро Комитета заявления о принятии на работу.

Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм работодателем не исполнена возложенная на него законом обязанность по даче письменного ответа, предусмотренного ст. 64 ТК РФ.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования ФИО9 об обязании БРО ПП КПРФ сообщить причину отказа в заключении трудового договора в письменной форме в соответствии со ст. 64 ТК РФ.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку факт нарушения прав истца судом установлен, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, оценив причиненные истцу моральные и нравственные страдания, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 58 000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая данную норму закона, а также ст. ст. 333.19, 333.36 Налогового Кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Башкирскому Республиканскому отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о признании отказа в заключении трудового договора незаконным удовлетворить в части,

обязать Башкирское Республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» сообщить ФИО1 причину отказа в заключении трудового договора в письменной форме в соответствии, со статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации,

взыскать с Башкирского Республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (ИНН ...) в пользу ФИО1 (ИНН ...) компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей,

в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Башкирского Республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья подпись

Копия верна

Судья И.А. Шапошникова

Мотивированное решение составлено < дата >.