Решение № 2-786/2020 2-786/2020~М-598/2020 М-598/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-786/2020

Дело №2-786/2020

УИД 91RS0021-01-2020-001340-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кош-Кош Рузиле к ФИО4, администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО4, администрации города Судака Республики Крым с исковыми требования о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., кадастровый №, для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Морского сельского совета Народных Депутатов Судакского района Крымской области № 63 от 23.06.1990 г. ФИО3 разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке, общей площадью 800 кв.м. расположенном по адресу: <адрес>. Решением № 165 от 26.12.1996 г. исполнительного комитета Морского сельского совета народных депутатов г. Судак АРК отменено названное решение, у ФИО3 вышеуказанный земельный участок изъят и предоставлен в постоянное пользование ФИО4 под строительство индивидуального жилого дома, который отказался от данного земельного участка. Решением 7-ой сессии 5-го созыва Морского сельского совета АРК № 365 от 16.02.2007 г. истцу была разрешена разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка для передачи в собственность, общей площадью 800 кв. м. для индивидуального жилищного строительства по адресу, г. Судак, <адрес>. На вышеуказанном земельном участке возведен трехэтажный жилой дом, общей площадью 309,5 кв. м., кадастровый №.

Для завершения процедуры оформления права на спорный земельный участок, 22.05.2020 г. истец обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о передаче бесплатно в собственность спорного земельного участка на основании вышеуказанного решения Морского сельского совета, к которому приложила весь необходимый перечень документов, на что 10.06.2020 года получила письменный отказ со ссылкой на ст.39.1 ЗК РФ, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя ФИО1, которая доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал необходимым отказать в удовлетворении искового требования.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явился ФИО6, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила пояснения, в которых просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для вынесения решения, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» закреплено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации на основании указанного Закона.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Закон Республики Крым №38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон №38-ЗРК) устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона №38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Морского сельского совета народных депутатов Судакского района Крымской области № 63 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке, общей площадью 800 кв.м. расположенном по адресу: <адрес>. (л.д.24).

Затем 26 декабря 1996 года исполнительным комитетом Морского сельского совета народных депутатов г. Судак АРК принято решение № 165 об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, изъятии у ФИО3 указанного земельного участка и предоставлении его в постоянное пользование ФИО4 под строительство индивидуального жилого дома (л.д.23).

10.01.2007 г. ФИО4 отказался от спорного земельного участка (л.д.22).

Решением 7-ой сессии 5-го созыва Морского сельского совета АРК № 365 от 16.02.2007 г. Кош-Кош Рузиле разрешена разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка для передачи в собственность, общей площадью 800 кв. м. для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (л.д.21).

На основании данного решения истцом заказано градостроительное заключение № 284 о возможности выделения земельного участка для жилищного строительства, согласованное 10 сентября 2007 года с и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства ФИО7 (л.д.26-27).

В целях завершения процедуры оформления прав на спорный земельный участок истец обратилась в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о передаче бесплатно в собственность спорного земельного участка на основании вышеуказанного решения Морского сельского совета.

10 июня 2020 года администрация города Судака Республики Крым своим письмом исх. №К-8/1426/2 сообщила, что представленное истцом решение органа местного самоуправления о разрешении разработки документации по землеустройству в соответствии с требованиями законодательства не подлежат реализации (л.д. 29).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года N 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершений оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Пунктом 4 Порядка №313 установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Исходя из указанных норм права, исследованных доказательств, суд установил, что к заявлению о предоставлении в собственность в порядке завершения оформления прав ФИО5 было представлено решение 7-ой сессии 5-го созыва Морского сельского совета АРК № 365 от 16.02.2007 г., истцом не представлено суду действующее, принятое с с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года решение органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении ФИО5 разработки документации по землеустройству,

Статьей 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» предусмотрено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Так, постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Документов, предусмотренных данным Перечнем, суду также не представлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО5 являются необоснованными и не основанными на законе.

Исследовав доказательства в соответствии с принципами относимости, допустимости и в совокупности достаточности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кош-Кош Рузиле к ФИО4, администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09 октября 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов