Решение № 2А-113/2024 2А-113/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-113/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Яременко В.Я., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, при секретаре судебного заседания Гиваргизян А.М., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-113/2024 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с порядком присвоения статуса ветерана боевых действий,

установил:

В военный суд через своего представителя обратился с административным исковым заявлением Григорян, в котором с учетом его дополнения просит:

- признать незаконным отказ командира войсковой части № в направлении соответствующих документов в комиссию для рассмотрения вопроса о присвоении ему статуса ветерана боевых действий;

- обязать командира войсковой части № направить соответствующие документы в комиссию для рассмотрения вопроса о присвоении ему статуса ветерана боевых действий

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования административного иска, указав при этом, что Григорян за время прохождения военной службы в период с декабря 2019 г. по июнь 2020 г. выполнял служебные обязанности в Сирийской Арабской Республике (далее САР), в связи с чем, после увольнения с военной службы в запас, 25 июня 2024 г. он обратился к командиру войсковой части № с рапортом о направлении соответствующих документов для присвоения ему статуса ветерана боевых действий. Однако командиром названной воинской части ему был дан ответ, в соответствии с которым, у него отсутствуют полномочия по рассмотрению обращений по вопросу оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

В связи с этим, по мнению административного истца и его представителя, указанные выше действия административного ответчика являются незаконными и нарушающими право ФИО1 на получение удостоверения ветерана боевых действий.

Извещенные о месте и времени судебного заседания административный истец и административный ответчик в суд не прибыли, при этом в своем заявлении административный истец просил рассмотреть дело без его участия.

В своих возражениях командир войсковой части № административный иск не признал, мотивировав свои доводы его необоснованностью и отсутствием у него полномочий принимать решения по вопросу оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от уволенных с военной службы в запас военнослужащих.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данный административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что <данные изъяты> Григорян проходил военную службу по контракту в войсковой части № в период с 11 декабря 2017 г. до 16 декабря 2020 г., с указанной даты он был исключен из списков личного состава названной воинской части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат, что подтверждается соответствующими копиями контрактов о прохождении военной службы и выпиской из приказа командира войсковой части № от 16 декабря 2020 г. № 226.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Григорян находился в служебной командировке и выполнял задачи боевой службы и специальные задачи по антитеррористической охране корабля, что подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № от 9 декабря 2019 г. № 232 и от 19 июня 2020 г. № 102, а также копией командировочного удостоверения.

Согласно копии выписки из судового журнала Григорян находился в служебной командировке ДД.ММ.ГГГГ на морском судне и в ходе рейса судно неоднократно заходило в иностранный порт Тартус (САР), где в общем количестве находилось 22 дня.

25 июня 2024 г. административный истец обратился с рапортом к командиру войсковой части № с просьбой ходатайствовать перед вышестоящим командованием о присвоении ему статуса ветерана боевых действий и выдаче соответствующего удостоверения.

28 июня 2024 г. командир войсковой части № по результатам рассмотрения вышеуказанного рапорта указал, что не наделен полномочиями по рассмотрению обращения об оформлении и выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку Григорян уволен с военной службы в запас, при этом он разъяснил, что административному истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства).

Проверяя законность оспариваемого отказа административного ответчика, то суд исходит из нижеследующего.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. № 111 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации (далее Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка рассмотрение обращений (вопроса) о выдаче удостоверений в Министерстве обороны осуществляется комиссиями по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), военных округов, Северного флота, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления (в состав которых входят кадровые подразделения), военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий.

Из содержания пункта 6 Порядка следует, что заявителям, уволенным с военной службы в запас (в отставку), выдача удостоверений производится в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации по месту (последнему месту) постановки на воинский учет (по месту (последнему месту) жительства, по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание).

В соответствии с пунктом 7 вышеуказанного Порядка заявители, не указанные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, для получения удостоверения подают обращение, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, и подтверждающие документы (при их наличии) в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (далее - военный комиссариат) по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), которое в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанных обращения и документов направляет их для рассмотрения в военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) заявителя (с учетом требований, предусмотренных пунктами 11 - 17 настоящего Порядка).

Исходя из указанных норм, суд приходит к выводу о том, что поскольку административный истец уволен с военной службы в запас, то он относится к числу тех лиц, которым выдача удостоверений производится в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации, при этом с соответствующим заявлением таким лицам необходимо обращаться в военный комиссариат муниципального образования по месту постановки на воинский учет (по месту жительства).

Как с достоверностью установлено судом и это не оспаривается сторонами, Григорян, будучи уволенным с военной службы в запас, обратился с рапортом о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий не в военный комиссариат, а к командиру войсковой части №.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанного Порядка, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ командира войсковой части № в направлении соответствующих документов в комиссию для рассмотрения вопроса о присвоении административному истцу статуса ветерана боевых действий является законным и обоснованным, а доводы представителя административного истца об обратном, суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что административный истец в настоящее время не лишен права на обращение в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) с соответствующим заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Таким образом, судом не установлено нарушений каких-либо оспариваемых прав административного истца, а поэтому суд административное исковое заявление считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Я. Яременко

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 г.