Решение № 2А-5910/2020 2А-5910/2020~М-6525/2020 М-6525/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-5910/2020

дело № 2а-5910/2020г.

УИД: 16RS0050-01-2020-013883-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

с участием прокурора Валиуллина Р.У.,

при секретаре судебного заседания Арслановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

установил:

Отдел полиции № 10 «Промышленный» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно на восемь лет. Решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения. В течение года текущего 2020 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Меры административного и профилактического воздействия на него не действуют, на путь исправления он не встал. В связи с изложенным, в целях предотвращения возможности совершения административным ответчиком других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административному ответчику к ранее установленным административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, согласно письменных объяснений, с требованиями административного иска согласился.

Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает.

В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1,2,3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 1, 2 части 3 статьи 275 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений в рамках административного надзора должны также содержаться сведения о конкретных дополнительных административных ограничениях, установленных судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Верховного Суда Республики Татарстан ФИО1 осужден по части 1 статьи 139, пункту «в» части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 3 статьи 69 УК РФ к девяти годам двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

В силу пункта «д» части третьей статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления - Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности половой свободы несовершеннолетней.

До истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО1 считается судимым за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, как имеющего неснятую и непогашенную судимость по вышеуказанному приговору за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего установлен административный надзор на срок восемь лет, с исчислением срока со дня постановки на учёте в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

-обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, а также участие в указанных мероприятиях;

-запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные вышеназванным решением суда, дополнены ограничением в виде запрета пребывания на территориях дошкольных образовательных и школьных общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования для детей.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, дополнены ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики.

При постановке на административный надзор ФИО1 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности за не соблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно по части 1 статьи 19.24 и части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), т.е. два раза в течение года. Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая то, что ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения, характеризуется удовлетворительно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований, целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений дополнительным ограничением в формулировке, соответствующей требованиям пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 21.00 часа до 6.00 часов следующего дня.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 21.00 часа до 6.00 часов следующего дня.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова