Решение № 2-791/2017 2-791/2017~М-771/2017 М-771/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-791/2017

Дело № 2-791/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Пичугина В.И.,

при секретаре Кузнецовой А.П.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Чекуновой Е.С.,

ответчика ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 декабря 2017 года в р.п. Иловля Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 к ФИО1, ФИО2 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 в котором просит обязать в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в общую собственность детей жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с распределением долей по 1/4 доли каждому.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями двоих несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 с ФИО5 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стоимость жилого дома составила 359191,99 рублей.

Погашение суммы за продажу дома осуществляется за счет средств материнского капитала.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и №, право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано на ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли.

При этом ФИО1 и ФИО2 представлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, которым они обязались оформить приобретенное с использованием средств материнского капитала жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., в общую долевую собственность несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и последующих детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в У"ПФР в Иловлинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 359191,99 руб. на улучшение жилищных условий в части направления данных средств на погашение основного долга по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ФИО5

Решением УПФР в Иловлинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № заявление ФИО1 удовлетворено, средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серии МК-2 № в размере 359191,99 рублей для распоряжения ими в целях улучшения жилищных условий перечислены на лицевой счет ФИО5 (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано на ФИО1 и ФИО2 по ? доли за каждым. Срок обременения с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, несмотря на то, что долг по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО5 погашен и обременение у жилого помещения соответственно отсутствует, до настоящего времени условие предоставления: материнского (семейного) капитала ФИО1 и ФИО2 не выполнено, вышеуказанный жилой дом в общую собственность с несовершеннолетними детьми не оформлен, что влечет существенное нарушение прав несовершеннолетних детей на жилое помещение.

При этом материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях, как это предусмотрено ч. 4 п. 1.1, ч. 3 п. 1.3, п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> приобретён за счет средств материнского капитала, поэтому доли ответчиков и детей должны быть равными.

Таким образом, долевая собственность несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчиков ФИО1, ФИО2, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, должна быть оформлена по 1/4 доли каждому.

В судебном заседании помощник прокурора Чекунова Е.С исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме.

Представитель третьего лица – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО6, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Отдел образования, опеки и попечительства администрации Иловинскогго муниципального района Волгоградской области, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица – Отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловинскогго муниципального района Волгоградской области и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле., исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.ст. 38, 40 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года №1559-1), государства – участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства – участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского /семейного/ капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 N 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих сними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями двоих несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

20 февраля 2009 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО1 был выдан государственный сертификат серии МК-2 № на материнский (семейный) капитал на сумму 359191,99 рублей (л.д.13-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 с ФИО5 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стоимость жилого дома составила 359191,99 рублей.

Погашение суммы за продажу дома осуществляется за счет средств материнского капитала (л.д.17-20).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьёй 20 данного Закона установлено, что ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.

Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом. Права залогодержателя по ипотеке в силу закона могут быть удостоверены закладной.

В силу положений ст. 11 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», государственная регистрация договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о возникновении ипотеки в силу закона.

Ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 N 102-ФЗ ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства, основанного, в том числе на купле-продаже.

04 мая 2012 года ФИО1 обратилась в У"ПФР в Иловлинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 359191,99 руб. на улучшение жилищных условий в части направления данных средств на погашение основного долга по договору купли-продажи от 28.03.2012 года заключенному с ФИО5 (л.д.13-16).

Наряду с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 и ФИО2 в УПФР в Иловлинском районе было представлено нотариально заверенное обязательство от 10.04.2012, которым они обязались оформить приобретенное с использованием средств материнского капитала жилой дом,

расположенный по адресу: <адрес>., в общую долевую собственность несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и последующих детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д.24).

Решением УПФР в Иловлинском районе от 03.06.2012 № 93 заявление ФИО1 удовлетворено, средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серии МК-2 № в размере 359191,99 рублей для распоряжения ими в целях улучшения жилищных условий перечислены на лицевой счет ФИО5 (л.д.11-16,25).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 06 апреля 2012 года № 643761 и №643760 и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.08.2017 № № право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано на ФИО1 и ФИО2 по ? доли за каждым. Срок обременения с 03.04.2012 года (л.д.7-10, 22-23).

Согласно ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В силу ч. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ФИО1 и ФИО2 не оформили в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми недвижимое имущество, то есть не выполнили условия предоставления средств материнского (семейного) капитала и заверенные нотариально обязательства. В материалах дела отсутствуют сведения о приобретении в собственность несовершеннолетних детей другого жилого помещения. Данные обстоятельства свидетельствуют не об улучшении жилищных условий несовершеннолетних, а об их ухудшении, что противоречит целям и задачам Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Таким образом, суд приходит к выводу, что на ФИО1 и ФИО2 должна быть возложена прямо предусмотренная ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязанность оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 с определением размера долей по 1/4 доли каждому.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение.

Месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения судебного решения, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным.

Поскольку прокурор на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию с ответчиков в размере 150 рублей с каждого, что соответствует положениям ст.333.18 НК РФ и ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 к ФИО1, ФИО2 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по 1/4 доли каждому.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 150 рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2017 года.

Судья В.И. Пичугин