Решение № 2А-2545/2018 2А-2545/2018~М-2647/2018 М-2647/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-2545/2018

Дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко АИ.,

при секретаре судебного заседания Неустроевой Т.А.,

с участием прокурора Кудрина П.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Норильску к Цысю <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной регистрации два раза в месяц по месту жительства (пребывания). 19.07.2018 Норильским городским судом дополнительно установлены административные ограничения: запрет на пребывание в определенных местах продажи и распития алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе) в период установленного срока административного надзора. ФИО1 За период административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности:<данные изъяты> По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению правонарушений. В этой связи административный истец просил дополнить установленные ФИО1 административные ограничения, установив запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, на выезд за установленные судом пределы территории г. Норильска, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.04.2018, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что в настоящее время не имеется необходимости установления в отношении него дополнительных административных ограничений, поскольку он характеризуется удовлетворительно по месту жительства.

С учетом того, что явка представителя органа внутренних дел не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 04 февраля 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 поставлен на учет в ОП №1 Отдела МВД России по г.Норильску 12 сентября 2016 года.

Решением Норильского городского суда от 19 июля 2018 года, вступившим в законную силу 31 июля 2018 года, ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены запретом на пребывание в определенных местах продажи и распития алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе) в период установленного срока административного надзора.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в силу пункта 1 части 2 указанной статьи установление судом указанного административного ограничения является обязательным.

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО1 постановлениями мирового судьи судебного участка <данные изъяты> в Центральном районе г.Норильска от <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, вместе с тем, не работает, склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений.

При таком положении, исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенных ФИО1 административных правонарушений, которые были совершенны ФИО1 после установления решением Норильского городского суда дополнительных административных ограничений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений и считает необходимым запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток, что будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Указанное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать недопущению совершения ФИО1 новых правонарушений, а также формирования у поднадзорного лица более ответственного отношения к исполнению требований Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о совершении административных правонарушений в связи с посещением административным ответчиком мест проведения массовых и иных мероприятий и участием ФИО1 в них, при этом административным истцом не конкретизировано, какие именно иные мероприятия имеются им ввиду.

Мотивов, по которым административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории г. Норильска, в административном исковом заявлении не приведено, судом таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела также не установлено.

В ходе рассмотрения дела судом также не получено данных о том, что установление перечисленных дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В этой связи суд не находит оснований для установления административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, на выезд за установленные судом пределы территории г.Норильска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Норильску к Цысю <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные Цысю <данные изъяты>, административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов каждых суток.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение суда в окончательной форме принято 24 сентября 2018 года.