Решение № 2А-1186/2018 2А-1186/2018~М-1168/2018 М-1168/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1186/2018

Административное дело № 2а-1186/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«05» октября 2018 года г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Левобережного района г.Липецка Шафоростова М.И.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г.Липецку о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде:

- запрета пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.04.2014 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 час. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, и

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По освобождению ФИО1 из исправительного учреждения по отбытию наказания - 14.08.2014 года он был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решениями Левобережного районного суда г.Липецка от 15.07.2015 года, 19.05.2016 года и 28.07.2017 года, установленные ФИО1 решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.04.2014 года административные ограничения были дополнены, в связи с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления, с установлением таких ограничений, как:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, решением Левобережного районного суда г.Липецка от 15.07.2015 года - до двух раз в месяц, решением Левобережного районного суда г.Липецка от 19.05.2016 года - до трёх раз в месяц и решением Левобережного районного суда г.Липецка от 28.07.2017 года - до четырёх раз в месяц.

Из представленного суду административным истцом заявления следует также, что, несмотря на проводимые с ФИО1 профилактические мероприятия на путь исправления он не встал и продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, за которые вновь был подвергнут административным наказаниям в виде обязательных работ и административного ареста.

Учитывая личность ФИО1 и его поведение во время нахождения на профилактическом учёте, УМВД России по г.Липецку в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий по доверенности от 09.01.2018 года, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений поддержал и просил удовлетворить. Не явился в судебное заседание и сам ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не настаивавший на своём участии в судебном заседании.

Неявка в судебное заседание административного ответчика и представителя административного истца, исходя из положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании их участия в судебном заседании обязательным у суда не имеется.

Выслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по г.Липецку о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 вышеназванного закона предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что 20.12.2004 года ФИО1 был осужден приговором Левобережного районного суда г.Липецка за совершение умышленного особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы (л.д.3-4, 7-10).

При освобождении ФИО1 из мест лишения свободы, решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.04.2014 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, и

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.7-10).

15.07.2014 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы и 14.08.2014 года был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.13, 15), за время нахождения на котором неоднократно подвергался административным наказаниям за несоблюдение им установленных судом административных ограничений, а также общественного порядка и порядка управления:

- 15.02.2016 года и 06.06.2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом;

- 27.11.2014 года, 10.01.2015 года, 01.06.2015 года, 05.10.2015 года, 14.10.2015 года, 14.11.2016 года и 18.03.2017 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»;

- 12.09.2016 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное совершение в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,

- 01.10.2014 года, 16.02.2017 года и 24.05.2017 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – совершение мелкого хулиганства.

За совершение указанных административных правонарушений, решениями Левобережного районного суда г.Липецка от 15.07.2015 года, 19.05.2016 года и 28.07.2017 года, ФИО1 устанавливались дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом, решением Левобережного районного суда г.Липецка от 15.07.2015 года - до двух раз в месяц, решением Левобережного районного суда г.Липецка от 19.05.2016 года - до трёх раз в месяц и решением Левобережного районного суда г.Липецка от 28.07.2017 года - до четырёх раз в месяц (л.д.17-18, 19-20, 22-24).

Несмотря на меры воздействия, применённые к поднадзорному лицу, ФИО1 на путь исправления не встал и вновь после установления ему дополнительных ограничений решениями Левобережного районного суда г.Липецка от 15.07.2015 года, 19.05.2016 года и 28.07.2017 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также порядок управления, за которые был подвергнут административным наказаниям:

- 30.10.2017 года, 29.04.2018 года, 07.06.2018 года и 08.08.2018 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное совершение в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в виде неявки на регистрацию в УМВД России по г.Липецку: в период с 26 по 30.09.2017 года, с 01 по 05.10.2017 года, с 10 по 14.10.2017 года, с 20 по 24.10.2017 года, с 01 по 05.05.2018 года, с 10 по 15.05.2018 года, с 20 по 24.05.2018 года и с 26 по 30.05.2018 года, без наличия на это уважительных причин,

- 21.03.2018 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - распитие алкогольной продукции в общественных местах;

- 03.11.2017 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – совершение мелкого хулиганства (л.д.26, 27-28, 29-30).

Учитывая поведение ФИО1, продолжившего в период нахождения под административным надзором, несмотря на принятые к нему меры воздействия и проделанную работу профилактического характера, совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, а также личность административного ответчика, отрицательно характеризующегося по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Липецку, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков, имеющее приводы в полицию, и неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ (л.д.31), и отрицательно характеризующегося администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области – по месту отбывания наказания по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 20.12.2004 года, как лицо, допускавшее нарушение установленного порядка отбывания наказания (л.д.14), суд в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым дополнить ФИО1, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.04.2014 года и решениями Левобережного районного суда г.Липецка от 15.07.2015 года, 19.05.2016 года и 28.07.2017 года административные ограничения.

Установить дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления административного истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по г.Липецку о дополнении ФИО1 ФИО7 ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ФИО8 административные ограничения, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.04.2014 года и решениями Левобережного районного суда г.Липецка от 15.07.2015 года, 19.05.2016 года и 28.07.2017 года.

Установить ФИО1 ФИО9 дополнительное административное ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 05.10.2018 года.