Решение № 2А-188/2024 2А-188/2024~МАТЕРИАЛ-153/2024 А-188/2024 МАТЕРИАЛ-153/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-188/2024

Дело №а-188/2024

УИД: 60RS0№-13

Мотивированное
решение изготовлено 16.04.2024.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Сиговой А.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Н.Е.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Бочерёнок Н.В.,

представителей административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

В обоснование иска указано, что ФИО3 осуждён приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях признан опасный рецидив преступления. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.

В судебном заседании представители ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержали административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО3 относительно установления административного надзора и возложения административных ограничений не возражал.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации учреждения удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в силу п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ признан рецидив преступлений, который, в свою очередь, согласно п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: согласно приговора вину признал полностью, участвует в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст.106 УИК РФ; не трудоустроен, так как проходит обучение ФКП ОУ № при исправительном учреждении по специальности «сварщик», к труду стремится; за весь период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые наложены дисциплинарные взыскания в виде двух выговоров устно, все взыскания являются действующими; поощрений не имеет; в коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными разной направленности; в общении с представителями администрации корректен; содержится на обычных условиях отбывания наказания; злостным нарушителем установленного порядка отбывания не признавался; на профилактическом учете не состоит; принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях; на мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо не всегда делает для себя положительные выводы; лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации ИУ посещает; проявляет стремление к участию в мероприятиях психокоррекционного характера; социально-полезные связи с родственниками поддерживает.

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ, за которое ФИО3 осужден приговором Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжкого, совершено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО3 на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно материалам дела и пояснениям ФИО3 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, намерен выбыть после освобождения по адресу: <адрес> родному брату. Согласно представленному ответу начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, проживание административного ответчика по данному адресу возможно.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления (нахождение в период совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения), характеризующие данные, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 4 Закона в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанных выше административных ограничений является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО3 в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, устанавливаемые административные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

Возложить на ФИО3 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица.

В период административного надзора установить ФИО3, административное ограничение в виде: запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного текста решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.В. Сигова