Решение № 2-972/2017 2-972/2017~М-955/2017 М-955/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-972/2017

Дело № 2-972/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бутурлиновка 21 сентября 2017 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Ландакова Н.П.,

при секретаре Горлачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им.Чапаева, расположенного на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, выделенные ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась с иском к ФИО4, указав, что постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предоставлены две земельные доли размером 3,9 га каждая из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим колхозом им.Чапаева на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, а значит, вторая земельная доля предоставлена ФИО1 ошибочно.

В 1996 году ФИО1 умерла, наследство после ее смерти принял ФИО4

В течение длительного времени как наследодатели, так и их наследники имели право распорядиться своими земельными долями в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду, при этом сделки подлежали обязательной регистрации. Однако они своими земельными долями не распорядились, в связи с чем, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Администрацией Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им.Чапаева с соблюдением предусмотренной процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

Так как с момента приобретения ФИО1 права на земельные доли и с момента открытия наследства после ее смерти прошло более трех лет, согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанные земельные доли считаются невостребованными, истец просит признать право муниципальной собственности Пузевского сельского поселения на данные невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза им.Чапаева, расположенного на территории Пузевского сельского поселения.

При подготовке настоящего гражданского дела к судебному разбирательству установлено, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не обращался. Сведений о фактическом принятии наследства не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку предметом спора является право собственности на выморочное имущество в виде земельной доли, которая не востребована ни ее собственником, ни его наследниками, ни государством, надлежащим ответчиком по делу в отношении такой земельной доли на территории Воронежской области является территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Определением Бутурлиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим. По ходатайству представителя истца в качестве надлежащего ответчика привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Представитель истца, администрации Пузевского сельского поселения, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел) в судебное заседание не явился без указания причин, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены две земельные доли из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим колхозом им.Чапаева. В приложении к указанному постановлению – списке граждан-собственников земельных долей (паев) она указана под № и №.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, право собственности ФИО1 на земельные доли возникло с момента принятия постановления администрации Бутурлиновского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ЗАГС Бутурлиновского района управления ЗАГС Воронежской области, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее последнее место жительства: <адрес>

Согласно ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из ответа нотариуса нотариального округа Бутурлиновского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не обращался, наследственное дело не заводилось.

Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.07.2016г.), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как предусмотрено п.2 указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В представленной истцом выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о том, что ФИО1 распорядилась своими земельными долями, отсутствуют.

Копией газеты «Воронежский курьер» за 2-ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что администрацией Пузевского сельского поселения в соответствии с установленным порядком заинтересованные лица извещены о наличии в границах землепользования бывшего колхоза им.Чапаева 332 земельных долей, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными, и опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе ФИО1

В соответствии с копией газеты «Воронежский курьер» за 22-ДД.ММ.ГГГГ № администрация Пузевского сельского поселения известила собственников земельных долей о созыве общего собрания участников долевой собственности, назначенного на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в помещении администрации поселения по адресу: <...>, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что оно не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.

Согласно копии постановления администрации Пузевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под № указана ФИО1 (две доли), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.07.2016г.), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены.

Кроме того, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем выделение ФИО1 второй земельной доли является незаконным.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ выморочное имущество в виде долей в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на две невостребованные земельные доли размером 3,9 га, с оценкой 351 баллогектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им.Чапаева, расположенный на территории Пузевского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, выделенные ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

. Судья Н.П.Ландаков