Решение № 2А-4026/2019 2А-4026/2019~М-3938/2019 М-3938/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-4026/2019

Дело № 2а-4026/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Соколовой И.А.

с участием административного ответчика ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 2 города Пскова УФССП России по Псковской области незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерно общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском о признании бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП № 2 города Пскова УФССП России по Псковской области незаконным, обязании совершить определенные действия, в обоснование указав, что 25.05.2016 в адрес административного ответчика направлен исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу САО денежных средств в размере 104 242 рублей 28 копеек.

Так как исполнительное производство возбуждено не было, процессуальные действия, направленные на исполнение судебного решения административным ответчиком не предприняты, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП №2 города Пскова УФССП России по Псковской области незаконным, обязав рассмотреть заявление САО о возбуждении исполнительного производства.

Определениями суда от 05.11.2019, 21.11.2019 к участию в деле в порядке ст. 41 КАС РФ в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Псковской области, в качестве административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ФИО1, в порядке ст. 47 КАС РФ – в качестве заинтересованного лица должник ФИО3

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административной ответчик – начальник ОСП № 2 г. Пскова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебном заседании заявленные требования не признали, в возражение указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 21.03.2017, которым приняты надлежащие меры, направленные на взыскание с должника денежных средств, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, о чем уведомлен взыскатель.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» страхового возмещения в порядке регресса, судебным приставом-исполнителем ФИО1 21.03.2017 возбуждено исполнительное производство, которое окончено 04.05.2017 в связи с удовлетворением требований исполнительного документа.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установленные по делу фактические обстоятельства опровергают доводы административного истца о наличии бездействия административного ответчика и нарушении в связи с этим прав административного истца, так как по исполнительному документу в пользу взыскателя вынесены соответствующие процессуальные решения, взысканные денежные средства поступили на счет САО, что подтверждено соответствующими платежными поручениями, исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного иска о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 2 города Пскова УФССП России по Псковской области незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019.