Решение № 12-361/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-361/2019

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н., с участием представителя юридического лица Дзержинской городской организации «Всероссийское общество спасения на водах» - председателя Совета ФИО, при секретаре Поляченковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дзержинского Восвода Московской области на постановление мирового судьи № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Дзержинской городской организации «Всероссийское общество спасения на водах»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ Дзержинская городская организация «Всероссийское общество спасения на водах» (далее Дзержинский Восвод МО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...>

Не согласившись с постановлением, Дзержинский Восвод в лице его представителя – ФИО, обжалует его как незаконное и необоснованное.

Автор жалобы ссылается на невозможность выполнить предписание должностного лица, поскольку правовое положение земельного участка до настоящего времени не определено.

Проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращения административного производства по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничества, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ установлено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГ Дзержинскому Восводу государственным лесным инспектором выдано предписание об устранении нарушений закона путем демонтажа с лесного участка 1 капитального строения, 24 некапитальных строений на площади 9,04912 Га в квартиле 9 выдела 25, 29, 30, 31 Томилинского участкового лесничества либо оформить право пользования указанным лесным участком в срок до ДД.ММ.ГГ. Впоследствии срок продлен до ДД.ММ.ГГ. Указанное предписание в срок не исполнено.

В обоснование своих выводов должностное лицо ссылается на протокол об административном правонарушении и фотоматериалы; предписание от ДД.ММ.ГГ и иные материалы дела.

Как следует из содержания Предписания должностного лица, оно содержит альтернативные виды исполнения: демонтаж объектов либо правовое оформление право пользования лесным участком.

Как следует из материалов административного дела, руководством Дзержинского Восвода предприняты исчерпывающие меры к упорядочиванию порядка пользования лесным участком: направлены письма, проведены совещания. До настоящего времени право пользования не определено по независящим от Дзержинского Восвода обстоятельствам, вследствие чего постановление мирового судьи нельзя признать обоснованным и оно подлежит отмене.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае, поскольку административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГ, то постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дзержинского Восвода должно быть вынесено судей до ДД.ММ.ГГ.

Принимая во внимание, что ко дню рассмотрения в Люберецком городском суде жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек и за его пределами вопрос о виновности лица обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Оснований для приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, при исследовании материалов, не установлено.

Руководствуясь статьями 4.5, 29.9, 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Дзержинской городской организации «Всероссийское общество спасения на водах» отменить, производство по делу об административном правонарушении, в отношении Дзержинской городской организации «Всероссийское общество спасения на водах» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней.

Судья М.Н. Попова