Решение № 2-1337/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1337/2017

Дело № 2-1337/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Орловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Черногорска к ФИО1 о взыскании задолженности и неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Черногорска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды *** в сумме 88 494,75 руб., в том числе основного долга в размере 68 369,21 руб. и неустойки в размере 20 125,54 руб., мотивируя свои требования тем, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды на земельный участок площадью 276 кв.м., расположенный по адресу: ***, предоставленный для размещения и эксплуатации станции технического обслуживания. Обязательства по внесению арендной платы исполнялись ответчиком ненадлежащим образом, в связи с чем у него возникла задолженность в указанном выше размере.

В судебном заседании представитель Администрации г.Черногорска ФИО2, действующий на основании доверенности, увеличил размер исковых требований в части взыскания основного долга до 68 838,42 руб., в части взыскания неустойки уменьшил до 19 465,99 руб.; пояснил, что договор аренды земельного участка с ответчиком не расторгнут. Переданный ответчику в аренду земельный участок ранее состоял на кадастровом учете, снятие его с кадастрового учета не является основанием для освобождения от обязанности по внесению арендной платы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на завышение размера арендной платы; пояснил, что земельный участок фактически находится в его владении, на нем расположено принадлежащее истцу здание, однако ответчик не может использовать земельный участок в связи с его снятием с кадастрового учета и разделением.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

*** между Администрацией г.Черногорска (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор *** аренды на земельный участок, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок площадью 276 кв.м., расположенный по адресу: ***, предоставленный для размещения и эксплуатации станции технического обслуживания.

Срок договора ограничен сторонами периодом с 12.10.2009 по 01.01.2010 (п. 2.1 договора).

Если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия договора, то договор считается возобновленным, и срок его действия устанавливается до 30 декабря следующего финансового года. В последующем, если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия договора, договор считается возобновленным и срок его действия устанавливается с 01 января по 30 декабря финансового года (п. 2.9 договора аренды).

Арендная плата в годовом исчислении составляет 11 325,85 руб. Арендная плата за 2009 год уплачивается арендатором в срок до 10.12.2009 (п. 2.2 договора аренды).

В последующем арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 15 числа текущего месяца, за последний месяц – до 15 ноября текущего года (п. 2.4 договора).

В соответствии с п. 2.7 договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором. Изменение арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия № 05 от 23.01.2008 г. осуществляется не чаще одного раза в год в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, перевода земельной участка из одной категории в другую и т.д.

При этом в силу п. 2.8 договора изменение арендной платы в период действия договора не требует его переоформления и доводится до сведения арендатора путем сообщения в средствах массовой информации муниципального образования г.Черногорск и Республики Хакасия.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 09.06.2009.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Данная норма конкретизирована в п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Доводы истца о ненадлежащем исполнении обязательств по внесению арендной платы по договору аренды *** ответчиком не оспорены, контррасчет суммы основного долга не представлен.

Поскольку доказательств погашения ответчиком указанной выше задолженности в материалах дела не имеется, суд находит исковые требования Администрации г.Черногорска о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате обоснованными.

Вместе с тем, выполненный Администрацией г. Черногорска размер задолженности ответчика по арендной плате не может быть признан верным по следующим мотивам.

Как следует из представленного истцом расчета задолженности, за период 2014-2015 гг. применен коэффициент «Кв» в размере 2,17 %, за период 2015-2016г.г. – коэффициент «Кв» 5,5 %.

В качестве основания для изменения указанного коэффициента приведено опубликованное в газете «Черногорск» 25.06.2016 постановление Администрации г. Черногорска от 23.05.2016 № 1568-п, которым внесены изменения в постановление Администрации г. Черногорска от 21.12.2012 № 4408-п «Об утверждении коэффициентов арендной платы за земельные участки по видам разрешенного использования», определена дата его вступления в силу после опубликования, действие постановления распространено на отношения, возникшие с 16.09.2015.

В постановлении Администрации г. Черногорска от 23.05.2016 № 1568-п предусмотрено применение нового расчета арендной платы к правоотношениям, возникшим ранее даты вступления его в силу, тем самым нормативному правовому акту придана обратная сила.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

По смыслу данной правовой нормы изменение регулируемой арендной платы в случаях, когда она устанавливается уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления, по общему правилу применяется к отношениям, возникшим после таких изменений.

Учитывая, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является договором присоединения и размер арендной платы за землю устанавливается нормативными правовыми актами органов публичной власти, придание обратной силы нормативному правовому акту, который влечет изменение размера арендной платы, подлежащей уплате арендатором за прошедший период, нарушает принцип правовой определенности и разумной стабильности правового регулирования.

При таких обстоятельствах, руководствуясь предоставленным абзацем четвертым пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" правом, суд не применяет постановление Администрации г. Черногорска от 23.05.2016 № 1568-п в части придания ему обратной силы как противоречащий закону акт органа местного самоуправления, независимо от признания данного акта недействительным.

Таким образом, размер задолженности ответчика по арендной плате составит 52 208,12 руб. исходя из следующего расчета:

А.п. = Кс х Кв х Ки, где

Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Кс = S х Упкс;

S -площадь по договору аренды

УПКС (Постановление Правительства РХ № 171 от 16.03.2012г.)

Кв - коэффициент, устанавливаемый органом исполнительной власти МО г. Черно-горск в зависимости от вида разрешенного использования согласно постановлению Администрации г. Черногорска № 4408-П от 21.12.2012; №1568 от 16.09.2015;

Ки - коэффициент инфляции.

КС, руб.

КИ

КВ, %

Период

Количество дней

Арендная плата, руб.

2014

603 733,44

1,065

2,17

с 19.10.2014 по 31.12.2014

74

2 828,74

2015

603 733,44

1,186

2,17

с 01.01.2015 по 31.12.2015

365

15 537,8

2016

603 733,44

1,339

2,17

с 01.01.2016 по 24.05.2016

144

6 920,78

2016

603 733,44

1.339

5,5

с 25.05.2016 по 31.12.2016

221

26 920,8

ИТОГО

52 208,12

Доводы ответчика о том, что земельный участок снят с кадастрового учета, не являются основанием для освобождения арендатора от обязанности во внесению арендной платы, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок фактически находится в пользовании ответчика, на нем расположено принадлежащее ответчику и используемое им здание.

Утверждение ответчика о том, что Администрацией г. Черногорска произведено разделение земельного участка, какими-либо доказательствами в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не подтверждено.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 7.2 договора аренды № 2035Ю от 112.10.2009 в случае неуплаты арендных платежей в установленный настоящим договором срок арендатор уплачивает пени в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения ответчиком своих обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком, требование о взыскании неустойки предъявлено Администрацией г.Черногорска обоснованно.

Конституционный Суд РФ в Определении от 14.10.2004 N 293-О указал, что в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Исходя из изложенного, учитывая длительность неисполнения ответчиком обязательства, сумму основного долга, размер возможных убытков кредитора, значительное превышение размера договорной неустойки (36,5 % годовых) над действующей ключевой ставкой ЦБ РФ (9 % годовых), длительное непринятие арендодателем мер к взысканию задолженности, суд приходит к выводу о несоответствии предъявленной к взысканию суммы неустойки последствиям нарушенного обязательства, в связи с чем размер неустойки подлежит уменьшению до 10 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 066,24 руб., от уплаты которой Администрация г.Черногорска освобождена в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г.Черногорска задолженность по договору аренды *** в размере 62 208 руб. 12 коп., в том числе основной долг за период с 19.10.2014 по 31.12.2016 в размере 52 208 руб. 12 коп. и неустойку за период с 16.11.2014 по 22.12.2016 в размере 10 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 066 руб. 24 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено 17.07.2017.