Решение № 2А-1255/2024 2А-1255/2024~М-907/2024 М-907/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-1255/2024

Дело № 2а-1255/2024

11RS0008-01-2024-001536-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 05 июля 2024 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С., при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием прокурора Козимировой А.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосногорску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО1 на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение в том числе тяжкого преступления, будучи освобождённым из мест лишения свободы, после отбытия срока наказания дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную нравственность.

В судебное заседание представитель административного истца УПС. не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в своё отсутствие. Административный ответчик выразил своё согласие с заявленными требованиями, отраженное в письменном ходатайстве.

С учетом изложенного, в силу ст.272 КАС РФ, п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца и ответчика.

Прокурор просил удовлетворить иск в полном объеме, поскольку основания для установления административного надзора имеются.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п.1 ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу требований п.2 ч.3 ст.3 указанного федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено, что приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 17 июля 2017 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием в колонии-поселении.

Согласно сведениям о судимости, ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в период непогашенной судимости по приговору суда от 17.07.2017 года административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную безопасность, и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ (события ДД.ММ.ГГГГ в 02:00 часов), ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа, назначенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок).

Таким образом, в течение года ФИО1 совершено одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную безопасность, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

С учетом изложенного, имеются все правовые основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 Административный ответчик является лицом, достигшим совершеннолетия.

Определяя срок такого надзора, суд исходит из положений, закрепленных п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого ФИО1 также осужден по приговору суда от 17.07.2017, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, осужденный по приговору суда от 17 июля 2017 года, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Из требований п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с требованиями ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с положениями п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства ФИО1 характеризуется участковым как лицо, <данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет регистрацию и постоянное место жительства на территории <адрес>.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При установлении ФИО1 административных ограничений суд также руководствуется требованиями ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Поскольку в силу требований п.1 ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным, суд, с учетом всех данных личности ФИО1, его поведения после отбывания наказания, полагает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, в настоящее время указанное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в полном объеме будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости его установления в отношении ФИО1

Данное административное ограничение не носит произвольного характера, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом личности административного ответчика, его поведения после отбытия наказания.

Однако суд не находит оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку административным истцом не представлены доказательства о необходимости его установления.

Преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, по приговору Сосногорского городского суда Республики Коми от 17.07.2017 года были совершены ФИО1 в период с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, что не может свидетельствовать о том, что ФИО1 совершил преступления именно в ночное время. Административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, было совершено ФИО1 хотя и в ночное время, однако иных фактов привлечения ФИО1 к административной и уголовной ответственности за события в ночное время стороной административного ответчика не представлено. Административное правонарушение по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за совершение которого ФИО1 был привлечен ДД.ММ.ГГГГ, имеет формальный состав и посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания.

В связи с изложенным, в данной части суд отказывает в удовлетворении требований рассматриваемого административного искового заявления, полагая, что поименованное выше и установленное судом ограничение на данном этапе является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом личности ФИО1, является достаточным для оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосногорску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев, со следующим административным ограничением в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальных исковых требований - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Иванюк