Постановление № 5-725/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-725/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 ноября 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Архангельской области, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес>, <адрес>, замужней, иждивенцев не имеющей, работающей <адрес>», имеющей доход в размере <данные изъяты> в месяц,

установил:

в период с 04 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь начальником Управления образования администрации муниципального образования «<адрес>» (далее также Управление образования администрации МО «<адрес>»), нарушила требования трудового законодательства, допустив к работе директора НО МАУ ДОД ДООЛ «Буревестник» ФИО2, подвергавшейся в указанный период уголовному преследованию по подозрению в совершении тяжкого преступления, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Государственной инспекцией труда в Архангельской области и <адрес> в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 против привлечения к ответственности возражала. Подтвердила, что об уголовном преследовании ФИО2 ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) - установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Согласно ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса.

В силу абз. 3 и 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи; имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

Как следует из сообщения СО ОМВД России по <адрес> Архангельской области в отношении директора НО МАУ ДОД ДООЛ «Буревестник» ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 УК РФ, относящегося к категории тяжких.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, установлена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями письма от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ФИО1, с приложением сообщения СО ОМВД России по <адрес> Архангельской области, табеля учёта рабочего времени ФИО2 за августа 2017 года, распоряжения о назначении ФИО1 на должность.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Государственной инспекцией труда в Архангельской области и <адрес> в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Вина ФИО1 в рассматриваемом случае выразилась в том, что она своевременно не выявила нарушения трудового законодательства и не устранила их.

Нарушив законодательство о труде, ФИО1 совершила административное правонарушение, посягающее на конституционные права граждан.

Административное правонарушение, посягающее на конституционные права граждан, не может быть охарактеризовано как имеющее малозначительный характер.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность ФИО1, которая имеет постоянное место жительства, замужем, иждивенцев не имеет, трудоустроена, её имущественное положение, характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего контроля с её стороны.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), являются признание выявленного нарушения и его устранение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Законных оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку совершённое правонарушение влечёт угрозу причинения вреда несовершеннолетним воспитанникам.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Гострудинспекция в Архангельской области и <адрес>), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счёта 40№ отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 15№, ОКТМО 11701000.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов