Решение № 2А-688/2018 2А-688/2018~М-605/2018 М-605/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-688/2018

Решение

Именем Российской Федерации

с. Кинель-Черкассы 28 июня 2018 г.

Кинель - Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М., при секретаре Костиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а- 688/2018 по административному иску ФГУП «Почта России» в лице УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» к судебному приставу - исполнителю ОСП Кинель - Черкасского района УФССП России по Самарской области Трофимчик <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, третьему лицу Никановорой <данные изъяты> об оспаривании постановления судебного - пристава исполнителя,

Установил:

Представитель административного истца обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФГУП «Почта России», в лице УФПС Самарской области - филиал ФГУП «Почта России» является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> по делу № для осуществления взыскания с ФИО1 <данные изъяты>, в пользу административного истца в размере 50 556 рублей 02 копейки.

08.06.2018 г. в адрес административного истца поступило Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом - исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Трофимчик <данные изъяты>, согласно которому исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Административный истец считает вынесенное Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, скольку оно не соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также нарушает права и законные интересы административного истца по следующим основаниям.

В ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, имя ФИО1 зарегистрирован земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Таким образом, у ФИО1 имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание и имеются достаточные основания полагать, что обращение взыскания на земельный участок зарегистрированный на имя ФИО1 позволит в полном объеме исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнения исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик не обращался с заявлением в суд с требованием об обращении взыскания на земельный участок зарегистрированный на имя ФИО1, следовательно, административным ответчиком не совершено своевременных и исчерпывающих действий, направленных на обращение взыскания на имущество должника.

При указанных обстоятельствах, административный ответчик преждевременно окончил исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не предпринял всех мер по обращению взыскания на имущество должника, а также лишил административного истца права заявить в суд требования об обращении взыскания на земельный участок зарегистрированный на имя ФИО1

Кроме того, 04.06.2018 г. административным истцом в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области направлено заявление об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника (получено судом 06.06.2018 г.).

Согласно штемпелю на почтовом конверте, Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, направлено административному истцу только 06.06.2018 г.

Действия административного ответчика, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не только противоречат требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 и пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», но и лишили административного истца возможности на получение достоверной информации о ходе исполнительного производства, возможности своевременно реагировать на действия административного ответчика, следовательно, затронули права и законные интересы административного истца в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Просит признать незаконным Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21.05.2018 г. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Кинель-Черкасского района ФИО3 просила требования оставить без удовлетворения.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, в телефонограмме, поступившей в адрес суда, просил рассмотреть дело без его участия, отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

<данные изъяты> ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 ФЗ от 02.10. 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ст. 122 ФЗ от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В судебном заседании установлено, что ФГУП «Почта России», в лице УФПС Самарской области - филиал ФГУП «Почта России» является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> по делу № по иску ФГУП «Почта России» к ФИО1 <данные изъяты> о возмещении причиненного ущерба. Предмет исполнения задолженность в размере 50 556 рублей 02 копейки в отношении должника ФИО1 <данные изъяты>.

21.05.2018 г. судебным приставом - исполнителем ФИО3 вынесено Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно которому исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 1 172,02 рубля.

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН, согласно которой ФИО1 имеет в собственности земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Таким образом, у ФИО1 имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Судом обозревались материалы исполнительного производства, из которого следует, что в исполнительном производстве отсутствуют документы на земельный участок, судебным приставом – исполнителем на запрошены сведения из ЕГРП на спорный земельный участок, нет документов, указывающих на то, на земельный участок наложен арест в виде запрета на совершение регистрационных действий в рамках предварительного следствия по уголовному делу, по обвинению Никановорой по ст. <данные изъяты> УК РФ, что подтверждается пояснениями судебного пристава о том, что о существовании данного постановления она слышит впервые, то есть, не проверен статус земельного участка и как следствие не принято процессуального решения по исполнению решения суда, в материалах исполнительного производства отсутствует акт выхода по месту жительства должника. Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом исполнителем на момент окончания исполнительного производства приняты не все меры, по отысканию имущества должника, и меры по реализации принадлежащего должнику имущества, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Данные нарушения подлежат устранению в ходе исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным и отменить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 21.05.2018 г., вынесенное судебным приставом - исполнителем ОСП Кинель - Черкасского района Трофимчик <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель - Черкасский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июля 2018 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>