Решение № 2-1882/2018 2-1882/2018 ~ М-1180/2018 М-1180/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1882/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казачковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1882/18 по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, в обоснование своих требований указала, что в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При обращении с заявлением, регистрационный № о назначении пенсии по старости ФИО1 указала, что трудовая книжка утеряна, а потому периоды работы подтверждала архивными документами.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, отказала в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ЛТП-1 и ЛТП-2, в связи с тем, в данных архивных документах отсутствуют сведения о числе, месяце и годе рождения ФИО1 (решение № от ДД.ММ.ГГГГ протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с представленными справками ФИО1 проработала в районах Крайнего Севера 13 лет 9 месяцев 17 дней, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 2 года 7 месяцев 24 дня.

Период работы равный 2 годам 7 месяцам 24 дням в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по расчетам ФИО1, соответствуют 2 годам 15 дням работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, период работы в районах Крайнего Севера истца составил 15 лет 10 месяцам 2 дням.

Полагает, что решение Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ЛТП-1 и ЛТП-2; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о.Самара включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Учреждений ЛТП-1 и ЛТП-2; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о.Самара произвести перерасчет страхового стажа ФИО1 с момента начисления пенсии с учетом стажа работ в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера части по организации труда и зарплаты в Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 1 <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации труда и зарплаты планово – производственной группы Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 2 <адрес>); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера части по организации труда и зарплаты в Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 1 <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации труда и зарплаты планово – производственной группы Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 2 <адрес>); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара произвести перерасчет страхового стажа ФИО1 с момента назначения пенсии с учетом стажа работ в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила отзыв на исковое заявление, согласно которому, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа ФИО1 исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ЛТП-1 и ЛТП-2 с учетом мотивировки, изложенной в протоколе Комиссии.

Согласно протоколу Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес>, для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 ФЗ отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 были представлены: архивная справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Управлением по <адрес> (УФСИН России по <адрес>) и архивные выписки из приказов №, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные Управлением исправительно-трудовых учреждений ЛТП, которые не отвечают установленным требованиям п. 59 гл.VIII Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». В своем заявлении ФИО1 указала, что трудовая книжка утеряна. ФИО1 представила архивную справку о работе №/№ от ДД.ММ.ГГГГ выданную Управлением по <адрес> (УФСИН России по <адрес>), в которой указано, что в делах архивного фонда УФСИН России по <адрес> значится ФИО1 (дата рождения в архивных делах отсутствует). По архивным документам установлено, что ФИО1 действительно работала в учреждении УГУ 12 УИТУ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Другая ФИО1 в документах по личному составу архивного фонда "Учреждение УГ-42/12" за данный период не значится. ФИО1 были представлены выписки из приказов №, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные управлением исправительно-трудовых учреждений ЛТП и выписка из приказа начальника ЛТП-2 УИТУ УВД Куйбышевского облисполкома за период работы заявительницы с ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ЛТП-1 и ЛТП-2. В сопроводительном письме ФКУ ЦИТОВ ГУФСИН России по <адрес> сообщает, что в вышеуказанных приказах и в лицевых счетах на выплату заработной платы дата рождения ФИО1 не указана, в личных карточках формы Т-2 учреждения ЛТП-ДД.ММ.ГГГГ год сведения в отношении ФИО4 отсутствуют. Личное дело ФИО1 и карточки ф. Т-2 учреждения за ДД.ММ.ГГГГ г.г. на архивное хранение не поступали.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные доводы ответчика об исключении из страхового стажа вышеуказанных периодов в общий страховой стаж истца – являются необоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п.59 гл.8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, основания их выдачи.

Согласно архивной справке, в делах архивного фонда УФСИН России по <адрес> значится ФИО1 (дата рождения в архивных делах отсутствует). В архивных документах имеются сведения о работе ФИО1 в учреждении УГ – 42/12 УИТУ УВД Архоблисполкома с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 95 рублей в месяц, с увеличением на 15% на основании приказа начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. №/а. Также содержатся сведения о переводе ФИО1 с должности нормировщика на должность бухгалтера по производству, с месячным окладом 100 руб. на основании приказа УВД Архоблисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №. Другая ФИО1 в документах по личному составу архивного фонда «Учреждение УГ-42/12» за данный период не значится. Отчисления в Фонд социального страхования за период работы в ДД.ММ.ГГГГ производились.

Согласно архивной выписке из приказа УВД Архоблисполкома №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, прибывшая после окончания Куйбышевского нефте – технологического техникума, ДД.ММ.ГГГГ назначена бухгалтером ИТК – 12 УИТУ. Отчество – так в документе. Приказа о назначении ФИО1 в приказах УВД Архоблисполкома ДД.ММ.ГГГГ год не выявлено.

Согласно архивной выписке из приказа УВД Архоблисполкома №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, бухгалтер бухгалтерии исправительно – трудовой колонии № УИТУ, ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию (Ст.31 КЗОТ РСФСР).

Согласно архивной выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на основании личного заявления с ДД.ММ.ГГГГ принята инженером части по организации труда и зарплаты с окладом 120 рублей в УИТУ Лечебно – Трудовой Профилакторий Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома <адрес>.

Согласно архивной выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с <адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена инженером по организации труда и зарплаты планово – производственной группы ЛТП – 2 с окла<адрес> рублей в УИТУ Лечебно – Трудовой Профилакторий Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1, инженер группы ОТиЗ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (ст.31 КЗОТ РСФСР) из УИТУ Лечебно – Трудовой Профилакторий Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома <адрес>.

Согласно архивной справке № выданной УФСИН России по <адрес>, ФИО1 была принята на должность нормировщика с ДД.ММ.ГГГГ с окла<адрес> рублей месяц, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № переведена с должности нормировщика на должность бухгалтера по производству с месячным окла<адрес> рублей и уволена с должности бухгалтера производства ИТК-12 с ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке №/№ выданной УФСИН России по <адрес>, приказом УООП <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года организована исправитель – трудовая колония № (№ с установлением места дислокации <адрес>. Приказом МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № учреждение УГ-42/12 УИТУ УВД Архоблисполкома было переименовано в учреждение № Управления исправительных дел Управления внутренних дел Архоблисполкома (УГ-42/12 УИД УВД Архоблисполкома). Приказом МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение УГ-42/12 Управления исправительных дел Управления внутренних дел Архоблисполкома переименовано в учреждение УГ-42/12 Службы исправительных дел и социальной реабилитации Управления внутренних дел <адрес> (УГ-42/12 СИД и СР УВД <адрес>). Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение УГ-42/12 СИД и СР УВД <адрес> переименовано в учреждение УГ-42/12 Управления исполнения наказаний Управления внутренних дел <адрес> (УГ-42/12 УИН УВД <адрес>). На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также совместного приказа МВД РФ и Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение УГ-42/12 УИН УВД <адрес> переименовано в учреждение УГ-42/12 Управления исполнения наказаний Минюста России по <адрес> (УГ-42/12 УИН Минюста России по <адрес>). Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № УИН Минюста России по <адрес> переименовано в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (УФСИН России по <адрес>). Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № учреждение УГ-42/12 УИН Минюста России по <адрес> переименовано в федеральное государственное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» (ФГУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес>). Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес> переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФБУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес>). Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес> переименовано в федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ФКУ ИК – 12 УФСИН России по <адрес>).

В ответе на обращение ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что в приказах начальника УИТУ К/о за ДД.ММ.ГГГГ какие-либо сведения в отношении ФИО1 отсутствуют, а приказы начальника ЛТП -2 (УР-65/17) за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали. В лицевых счетах на выплату денежного содержания и зарплаты сотрудников ЛТП-2 (Ветлянка) за ДД.ММ.ГГГГ фамилия ФИО1 не значится.

Согласно ч. 1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд сам определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела.

Учитывая совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что отсутствие в представленных истцом документов, подтверждающих ее трудовую деятельность, сведений о числе, месяце и годе рождения ФИО1 не может повлечь нарушение пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорный период времени нашел свое подтверждение, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, а перерасчет пенсии необходимо произвести с момента назначения страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ Предоставление работодателем необходимых сведений, не соответствующих требованиям закона, не может являться основанием для ущемления прав гражданина.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в учреждении УГ-42/12 УИТУ УВД <адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера части по организации труда и зарплаты в Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 1 <адрес>).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации труда и зарплаты планово – производственной группы Лечебно – трудовом профилактории Управления исправительно – трудовых учреждений УВД Куйбышевского облисполкома (ЛТП – 2 <адрес>).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара произвести перерасчет страхового стажа ФИО1 с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом стажа работ в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.05.2018г.

Председательствующий: (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: