Решение № 2-510/2020 2-510/2020~М-222/2020 М-222/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-510/2020

Дело № 2-510/2020

18RS 0009-01-2020-000297-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г.Воткинск

Воткинский районный суд УР в составе судьи Акуловой Е.А.,

При секретаре Поносовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, которые мотивированы тем, что <дата> ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) (далее по тексту – ответчик, Управление, УПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. <дата> на заседании комиссии УПФР было рассмотрено заявление истца и разрешен вопрос о зачете в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ « О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ). Истец не согласна с решением об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям. С <дата> истец работала музыкальным руководителем. Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г.,

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право в пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и друга учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.1991 г. №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно,

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право в пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР с 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещение здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В силу части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

По смыслу подпункта «в» пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, действие которых распространено на ранее имевшие место правоотношения.

Производя оценку периода работы истца в качестве музыкального руководителя с <дата> ответчик обязан был применить Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, поскольку с принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 29.10.2002 № 781), утвержденных вышеназванным правовым актом, был устранен пробел в пенсионном законодательстве, исключившим музыкального руководителя (работника) в Списке от 06.09.1991 г. № 463 из должностей, имеющих право на пенсию по выслуге лет, путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Период обучения в <***> с <дата> (<***>) должен быть включен в специальный стаж истца на основании абз.5 л.2 Постановления №1397 от 17 декабря 1959 года, поскольку периоду учебы непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

Период с <дата> — музыкальный руководитель детский сад №*** должен быть включен в специальный стаж истца на основании Постановления №1397 от 17 декабря 1959 года. Поскольку ФИО1 в период с <дата> осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными.

Отказом удовлетворить заявление истца от <дата> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, ответчиком нарушено право истца на пенсионное обеспечение. Не включенные в трудовой стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды составляют в совокупности <***>

Таким образом, на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости <дата> трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с по п.19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составлял более 25 лет.

На основании изложенного, истец просила суд:

1. обязать включить в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с по п.19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 –ФЗ, периоды:

- с <дата> - учебы в <***>;

- с <дата> - музыкальный руководитель детский сад №***;

- с <дата> — музыкальный руководитель детский сад №***

- с <дата> - курсы повышения квалификации,

с <дата> — музыкальный руководитель детский сад №***;

2. признать решение Управления об отказе в установлении пенсии №*** от <дата> незаконным и отменить его;

3. признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с <дата>

4. обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>;

5. взыскать с ответчика в пользу ФИО1 оплату юридических услуг в сумме 30 000 руб.

В ходе рассмотрения дела, истцом подано заявление об изменении предмета иска в части изложения п.№*** просительной части искового заявления, в соответствии с которым истец просила:

- включить в стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды с <дата> – учебы в Глазовском государственном педагогическом институте и период с <дата> – работы в должности музыкального руководителя в детском саду №***;

- признать решение Управления об отказе в установлении пенсии №*** от <дата>. незаконным в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Указанное заявление принято судом протокольным определением от <дата>

На основании Постановления Правления ПФР от 18.02.2020 г. № 106п Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата> (копия л.д.№***), исковые требования поддержали с учетом заявления об изменении в части предмета иска, пояснили, что спорные периоды подлежат включению в стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, а последующие периоды работы истца правильно зачтены ответчиком по Постановлению № 781 и составили по решению Управления <***>. Учебе истца в институте предшествовала и сразу за ней следовала педагогическая деятельность истца, поэтому указанный период подлежит учету при подсчете стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. При сложении спорных периодов с периодом работы, зачтенным ответчиком, на дату обращения у истца имелся педагогический стаж <***>, в связи с чем, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии считают незаконным.

Представитель ответчика - ФИО3, действующий на основании доверенности от <дата> исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, которые сводятся к следующему.

<дата> в УПФР обратилась ФИО1 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления №*** от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.19 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей назначается досрочная страховая пенсия по старости, независимо от возраста.

Согласно части 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список и Правила от 29.10.2002 № 781). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

Педагогический стаж истицы оценивался в двух вариантах. По Первому варианту пенсионные права истицы были рассмотрены на основании Списка от 29.10.2002 № 781.

Спорные периоды работы музыкальным руководителем зачтены в педагогический стаж истицы. Не зачтены периоды:

учеба в в <***>. Включение в педагогический стаж периодов обучения не предусмотрено Постановлением от 29.10.2002 № 781;

нахождение на курсах повышения квалификации.

Управлением не оспаривается, что в данные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации. Однако нахождение на курсах повышения квалификации не может быть включено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как истица не занималась педагогической деятельностью в данные периоды времени. Кроме того, имеется Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, которые не предусматривают включение нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 и 2 ст. 14 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования <дата> Работодатель <***> представил сведения о периодах нахождения на курсах - без кода льготы, т. е. они учитываются, как общий стаж.

Всего по данному варианту включено в педагогический стаж истицы <***>

При расчете педагогического стажа ФИО1 по второму варианту, применялось следующие нормативные акты.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

- за периоды работы до <дата> – в соответствии с Перечнем и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденными постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397 (далее Перечень от 17.12.1959 № 1397 и Положение от 17.12.1959 г. № 1397) и Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»;

- за периоды работы с <дата> – в соответствии со списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее Список от 06.09.1991 № 463);

- за периоды работы с <дата> – в соответствии со списком и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (далее Список и Правила от 22.09.1999г. № 1067);

- за периоды работы с <дата> – в соответствии со списком и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список и Правила от 29.10.2002 № 781).

Согласно п. 3 Постановления от 14.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, в части неурегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила от 11.07.2002 № 516.

Перечнем от 17.12.1959 № 1397 должность музыкального руководителя (музыкального работника) не предусмотрена. Пунктом 2.6 Инструктивного письма от 30.06.1986 г. №1-63-И указано, что в детских садах и объединенных яслях-садах, предусмотренных п. 4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям.

Пунктом 2 Положения от 17.12.1959 №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Списком от 06.09.1991 №463 должность «музыкального руководителя» не предусмотрена.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 22.09.1999 № 1067 предусмотрена должность музыкального руководителя.

Пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 № 1067 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Абзацем первым п. 1 Правил от 22.09.1999 №1067 установлено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999 № 1067, включаются в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Действие указанного абзаца введено в действие с 01.09.2000 (п.5 Постановления от 22.09.1999 №1067).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность музыкального руководителя.

Пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

Таким образом работа в должности музыкальный руководитель детского сада включена только с <дата>

Не зачтены в стаж истицы:

- с <дата> — учеба в <***>.

Временем обучения считается весь период, с даты зачисления в учебное заведение до дату окончания и получения диплома соответствующей квалификации. Кроме этого, после окончания обучения отсутствует работа, подлежащая зачету в педагогический стаж, т.е. норма пункта 2 Положения от 17.12.1959г. № 1397 не выполнена;

- нахождение на курсах повышения квалификации по основаниям, указанным в первом варианте подсчета стажа.

Всего по данному варианту включено в педагогический стаж истицы <***>.

На момент обращения у истицы не выработано 25 лет в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, решение Управления об отказе в назначении пенсии ФИО1 законно и обоснованно, в связи с чем, представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, и, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ).

Закон № 400-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-32).

В соответствии с п. 19 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Исходя из заявленных исковых требований (в их последней редакции), истец не согласна с исключением из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, только периодов: обучения в Глазовском Государственном педагогическом институте с <дата> и работы в качестве музыкального руководителя детского сада с <дата>

Из объяснений сторон и материалов дела, в частности: копии трудовой книжки истца (л.д.№***), архивной справки АО «Воткинский завод» №*** от <дата>. (л.д.№***), копии диплома ФИО4 (л.д.№***) судом установлено, что в период с <дата> истец ФИО5 работала на <***> музыкальным руководителем в детском дошкольном учреждении отдела №*** и была уволена в связи с поступлением в ВУЗ. В период с <дата> ФИО5 обучалась в <***>

По смыслу подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, действие которых распространено на ранее имевшие место правоотношения. При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы применяется, в том числе Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

С 17.12.1959 г. до 01.10.1993 г. действовал Перечень учреждений, организаций, и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее по тексту Перечень), а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту Положение), утвержденные Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с абз.5 п.2 вышеуказанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно на ним следовала педагогическая деятельность.

В вышеуказанном Перечне имелась должность воспитателя, а также руководителя-воспитателя детского сада. Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 г. N 19 "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" указано, что пенсии за выслугу лет музыкальным руководителям в детских садах следует назначать как воспитателям и руководителям-воспитателям.

Указанные выше обстоятельства ответчиком по существу не оспаривались, поскольку, как следует из оспариваемого истцом решения, при оценке пенсионных прав истца по второму варианту спорный период с <дата> был включен в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в составе периода с <дата>

При этом, указанные периоды работы подлежали включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, вне зависимости от выработки нормы педагогической нагрузки.

Также судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с <дата> истец приступила к учебе в <***>, который окончила в июне <дата> и с <дата> поступила на работу музыкальным руководителем детского сада №***, что также не оспаривается ответчиком и период работы истца в указанной должности после окончания пединститута также зачтен ответчиком в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом, после окончания первого курса в период с <дата> истец также работала музыкальным руководителем детского сада №***. Таким образом, судом установлено, что как непосредственно до поступления в институт, так и в процессе обучения в нем и сразу после окончания института, истец осуществляла педагогическую деятельность, что в силу вышеуказанных требований действующего на тот момент пенсионного законодательства позволяет зачесть время обучения истца в пединституте в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом, тот факт, что во время летних каникул после первого курса истец осуществляла трудовую деятельность не может ухудшать ее право на пенсионное обеспечение, поскольку из института на указанный период она не отчислялась, и каких-либо запретов на осуществление трудовой деятельности во время обучения в ВУЗе Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения <дата> не содержало.

При оценке периодов работы истца после <дата>. ответчик руководствовался Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 и зачел данные периоды работы истца в качестве музыкального руководителя в стаж, необходимы для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку норма педагогической нагрузки истцом выработана.

Суд также считает возможным оценивать периоды работы истицы в качестве музыкального руководителя с <дата> по дату обращения с заявлением о назначении пенсии (<дата> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, поскольку с принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 29.10.2002 № 781), утвержденных вышеназванным правовым актом, был устранен пробел в пенсионном законодательстве, исключившим музыкального руководителя (работника) в Списке от 06.09.1991 года № 463 из должностей, имеющих право на пенсию по выслуге лет, путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. С возможностью такой оценки своих пенсионных прав согласились истец и ее представитель в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с решением Управления от <дата> №*** при оценке пенсионных прав истца ответчиком признано наличие у истца специального стажа - <***> При включении спорных периодов, составляющих в совокупности <***> суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением, т.е. на <дата> у истицы требуемый 25-летний стаж педагогической работы был выработан и составил <***>

При решении вопроса о законности вынесенного ответчиком и оспариваемого истцом решения, суд также учитывает следующее.

В соответствии с п.1.1. ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В данном случае, обращение истца имело место в <дата>, и в соответствии с вышеуказанным Приложением № 7 пенсия может быть назначена «не ранее через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости».

Вместе с тем, в соответствии с п.3 ст.10 ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения Управления от <дата> №*** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п.25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию с <дата>

В силу положений ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, основным критерием размера оплаты труда представителя согласно ст. 100 ГПК РФ является разумность суммы оплаты, которая предполагает, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.

Расходы истца в сумме 30 000 рублей подтверждены документально представленными в ходе рассмотрения дела договором на оказание юридических услуг и кассовыми чеками.

С учетом объема защищаемого права, характера и объема проделанной представителем истца работы, заявленная истцом сумма в 30 000 рублей, по мнению суда, является завышенной и подлежит снижению до 20000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последней расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (квитанция л.д.№***).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение от <дата> №*** Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, периоды:

- с <дата> – работы музыкальным руководителем в детском саду;

- с <дата> – учебы в <***> и досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения права на пенсию – с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с <дата>

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя 20000 рублей, всего взыскать 20300 (двадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья: Е.А. Акулова