Решение № 12-15/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-15/2021

Дело № 12-15/2021
Р Е Ш Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 15 марта 2021 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА,

при секретаре РЯБОШКАПОВОЙ АНАСТАСИИ АЛЕКСАНДРОВНЕ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:

- ФИО1, <персональные данные>

на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центрального МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В своей жалобе и судебном заседании ФИО1, оспаривая законность и обоснованность постановления, требуя его отмены и прекращения производства по делу, указывает, что отсутствует состав инкриминируемого правонарушения, а также доказательства его совершения, поскольку действующее законодательство, в том числе Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, не запрещает движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Какой-либо вред указанным транспортным средством не причиняется, доказательств того, что его транспортное средство имеет максимальную массу как свыше 12 тонн, так свыше 40 тонн не представлено. Не представлено доказательств того, что движение транспортного средства заявителя осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Кроме того, ФИО1 полагает, что нарушен порядок привлечения его к административной ответственности.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, дополнительно истребованные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно пункту 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. «б») и движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

В соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ, начиная с 08.07.2018 привлечение собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 12.21.3 КоАП РФ, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор. ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее ООО «РТИТС»), выполняющее функции оператора системы взимания платы, обеспечивает фиксацию работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки, данных о движении транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, выявление в автоматическом режиме транспортных средств, двигающихся с нарушением установленного порядка внесения платы и передачу этих данных в автоматическом режиме Ространснадзору (Центральное МУГАДН).

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что, будучи собственником транспортного средства марки <марка автотранспортного средства> с государственным регистрационным знаком № (№), ДД.ММ.ГГГГ в 20:07:11 по адресу <данные изъяты> км <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, допустил движение данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото – и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВМС2» № 1604039, свидетельство о поверке № 03-009-20, действительно до 25.03.2022.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства, оснований для иной оценки действий ФИО1 не имеется.

Согласно информации, предоставленной суду ООО «РТИТС», на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 20:07:11 на <данные изъяты> км <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> за транспортным средством <марка автотранспортного средства> с государственным регистрационным знаком № (№) бортовое устройство или стороннее бортовое устройство закреплено не было, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

В соответствии с представленной ООО «РТИТС» копией свидетельства о регистрации №, разрешенная максимальная масса транспортного средства <марка автотранспортного средства> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, составляет 18000 кг.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 20:07:11 движение по автомобильной дороге федерального значения общего пользования <адрес><данные изъяты> км <данные изъяты> м направлением <адрес>), транспортного средства <марка автотранспортного средства> с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ФИО1, осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы ФИО1, толкование им норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в данном деле, направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих установленные обстоятельства, и основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не являются.

Из вышеизложенного следует, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем законных оснований для отмены или изменения состоявшегося решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: