Решение № 2А-548/2019 2А-548/2019~М-490/2019 А-548/2019 М-490/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-548/2019

Дело №А-548/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания Пфейфер М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в размере 101 068 рублей 19 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 384 рубля 75 копеек, всего на общую сумму 102 452 рубля 94 копейки.

В обоснование административного искового заявления указали, что Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в судебный участок №1 Варненского района Челябинской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области от 22.02.2019 года судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от должника поступило возражение по поводу исполнения данного судебного приказа. Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области не согласна с данным определением в связи с тем, что задолженность по настоящее время не оплачена.

ИП ФИО1 07.09.2015 г. в налоговый орган представлена налоговая декларация по единому налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год. Сумма налога, подлежащая уплате за налоговый период составила 0 рублей. При проверке налоговой декларации инспектором налогового органа было до начислено налога по УСН на сумму 1 066 495 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату единого налога, начислено пени в сумме 101 068 рублей 19 копеек.

ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области в качестве индивидуального предпринимателя с 23 июня 2014 г. по 11 ноября 2015 г. и соответственно признавался плательщиком единого налога на вмененный доход. Налоговая декларация по ЕНВД ФИО1 представлена:

- за 2 кв. 2015 г. 19.10.2015 г., сумма налога к уплате по данной декларации составляет 4 855 рублей,

- за 3 кв. 2015 г. 19.10.201 г., сумма налога по декларации составляет 4 855 рублей,

- за 4 кв. 2015 г. 02.02.2016 г., сумма налога по декларации составляет, по данным плательщика, 1 942 рубля. При проверке декларации инспектором налогового органа доначислен налог в сумме 216 рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату единого налога, начислено пени в сумме 1 584 рубля 75 копеек.

В связи с чем, просят взыскать пени по единому налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год в сумме 101 068 рублей 19 копеек и пени за неуплату единого налога за 2, 3, 4 кварталы 2015 года в сумме 1 584 рубля 75 копеек.

Представитель истца – Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, нарушение этого срока порождает предусмотренную статьей 75 НК РФ обязанность налогоплательщика уплатить пени.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела, в связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате единого налога на вмененный доход за 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 года, ему было направлено требование № от 30 июня 2016 года об уплате недоимки и пени, согласно которому срок уплаты задолженности установлен до 20 июля 2016 года.

Принимая во внимание, что сумма задолженности превысила 3 000 рублей на момент направления указанного требования, следовательно, срок для подачи заявления о взыскании задолженности истек 20 января 2017 года.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании единого налога на вмененный доход за 2 и 3 кварталы 2015 года Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области не обращалась, в связи с чем, утратила право взыскания указанной задолженности.

В соответствии с действующим законодательством, в деятельности налоговой инспекции должно быть преобладающим абсолютное и неукоснительное соблюдение установленных сроков, восстановление которых не может быть исключено, но только в крайне редких ситуациях и с учетом совокупности всех обстоятельств дела.

Суд, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, не усматривается.

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Доказательств законности увеличения срока принудительного взыскании недоимки, установленного налоговым законодательством, административным истцом не представлено, как и не представлено доказательств невозможности своевременного обращения в суд с указанным требованием.

Кроме того, решением Варненского районного суда Челябинской области от 06 мая 2019 года (оставленным без изменения судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 05 августа 2019 года), по административному делу № 2а-191/2019, в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2015 года, пени и штрафа, задолженности по упрощенной системе налогообложения за 2014 год, пени и штрафа отказано.

Принимая во внимание, что административным истцом заявлены требования о взыскании пени по единому налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год. А также о взыскании пени за неуплату единого налога, в том числе за 4 квартал 2015 года, суд приходит к следующему.

Необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При указанных обстоятельствах, оснований для взыскания с ФИО1 пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2014 год, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2, 3, 4 кварталы 2015 года, не имеется.

Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по единому налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год в сумме 101 068 рублей 19 копеек и пени за неуплату единого налога за 2, 3, 4 кварталы 2015 года в сумме 1 584 рубля 75 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: А.С. Зотова