Решение № 2А-193/2021 2А-193/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-193/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 15 марта 2021 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

с участием помощника прокурора ЧИБРИКОВОЙ Ю.К.,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-193/2021 по административному иску прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к неустановленному лицу о признании информации в сети «Интернет» на сайте: <адрес>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Безенчукского района Самарской области (далее – прокурор) обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождения которого не установлено, о признании информации в сети «Интернет» на сайте: <адрес> к распространению на территории Российской Федерации.

Административный иск мотивируется тем, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт: http: //<адрес> о возможности изготовления и получения за денежное вознаграждение заполненных трудовых книжек и иных документов, необходимых для предоставления в Банк в целях получения кредита, а также о возможности внесения в данный документ любых сведений по желанию заказчика (периоды работы, должности и т.д.). Поскольку процедура оформления и получения документов, необходимых для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов работников предприятий, учреждений и организаций строго определена и регламентирована действующим законодательством, действия по изготовлению таких документов лицами, не наделенными соответствующими полномочиями, будет являться подделкой. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Самарской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, что не лишает суд возможности принятия по делу итогового процессуального решения.

Суд, выслушав помощника прокурора Чибрикову Ю.К. в поддержку административного иска, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим указанную выше информацию, является прямым нарушением действующего законодательства о кредитовании, в частности Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О банках и банковской деятельности», Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», предусматривающих обязанность заемщика предоставить кредитору достоверные сведения и документы.

Доступ к указанным на сайте сведениям может способствовать негативному отношению граждан к официальным документам, оформленным в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сформировать убеждение" о возможности неисполнения взятых на себя финансовых обязательств.

Кроме того, размещенная на сайте информация создаёт угрозу совершения действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 159.1 УК РФ - мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком, путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений; ч. 3 ст. 327 УК РФ - использование заведомо подложного документа).

Согласно сведениям системы мониторинга веб-сайта http: //2ndfl-expert.xys/, зарегистрированы и находятся на территории иностранных государств.

Таким образом, выявить владельцев сайтов и их местонахождение не представляется возможным.

При исследовании вышеуказанных Интернет-сайтов установлено, что указатель страниц Интернет-сайтов, расположенных по адресам: http: //2ndfl-expert.xys/, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет-сайта – eais.rkn.gov.ru.

Согласно п.п. 1 п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч. 5 данной статьи признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, ередств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена также уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставление информации.

Более того, немаловажно, что такая ситуация ведет к попустительству, безнаказанности и дальнейшему распространению способов ухода от закона, использования подложных документов при получении кредитов, что в свою очередь препятствует экономическому развитию Российской Федерации.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация на вышеуказанном сайте очевидно и бесспорно носит незаконный характер, имеет противоправные цели.

Заявленный прокурором административный иск, как основанный на положениях действующего административного законодательства, подлежит удовлетворении.

Руководствуясь ст. 9, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 39, 265.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Безенчукского района Самарской области удовлетворить полностью.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Управление Роскомнадзора по Самарской области для включения сетевого адреса: http: //<адрес> в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Резолютивная часть решения оглашена 15.03.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021 г.

СУДЬЯ_______________