Решение № 2А-776/2023 2А-776/2023~М-716/2023 М-716/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2А-776/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 09 ноября 2023 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Абидова М.Г.,

при секретаре Думанове А.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Зольского района КБР – Багова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Зольского района КБР к ФИО1 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра, заинтересованное лицо: ГБУЗ «Центральная районная больница» Зольского муниципального района КБР,

установил:

Прокурор Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ФИО1 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра.

Иск мотивирован тем, что Прокуратурой Зольского района проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза.

К профилактике туберкулеза Федеральный закон №77-ФЗ относит комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление (ст. 1).

Согласно приложению к Порядку, регулирующему сроки проведения профилактических осмотров, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза - в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

При этом, обязанность прохождения вышеназванных профилактических осмотров указанной категории граждан предусмотрена независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

Таким образом, действующее законодательство в целях охраны здоровья граждан возлагает на лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские ос выявления туберкулеза 2 раза в год.

По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1, возложенную на него обязанность, не выполняет.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Баксанским районным судом КБР по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>

Постановлением Прохладненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от неотбытой части наказания на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, в настоящее время проживает в с.<адрес>.

Вместе с тем, по информации ГБУЗ «ЦРБ» Зольского муниципального района ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанном учреждении не проходил.

Неисполнением возложенной на ответчика обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные в ст. 7 и ст. 41 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

На основании изложенного, административный истец просит: обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «Центральная районная больница» Зольского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик и представитель третьего лица – ГБУЗ «Центральная районная больница» Зольского муниципального района КБР в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

На основании ст. 150, п.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.112011г. №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее -Федеральный закон №323-ФЗ) охрана здоровья граждан -система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Одним из принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними (стс.ст.4,12 Федерального закона №-Ф3).

В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее — Федеральный закон №77-ФЗ) противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом и проводимых в стационаре и (или) амбулаторно в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К профилактике туберкулеза Федеральный закон №77-ФЗ относит комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление (ст. 1).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее — Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (п. 4 Порядка).

Согласно приложению к Порядку, регулирующему сроки проведения профилактических осмотров, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза - в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

При этом, обязанность прохождения вышеназванных профилактических осмотров указанной категории граждан предусмотрена независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Зольского района проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза. По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1, возложенную на него обязанность, не выполняет.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Баксанским районным судом КБР по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>.

Постановлением Прохладненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от неотбытой части наказания на срок <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, в настоящее время проживает в с.<адрес>.

Согласно п. 4 ч. 9 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается: в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления).

Исходя из приведённых доказательств, суд считает, что неисполнение возложенной на ФИО1 обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, в силу чего требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Зольского района КБР к ФИО1 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра, заинтересованное лицо: ГБУЗ «Центральная районная больница» Зольского муниципального района КБР – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «Центральная районная больница» Зольского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Зольский районный суд КБР.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2023 года.

Председательствующий М.Г. Абидов

Копия верна: М.Г. Абидов