Решение № 2А-347/2025 2А-347/2025~М-1650/2024 А-347/2025 М-1650/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-347/2025

Дело №а-347/2025

УИД 54RS0№-74

Поступило 28.12.2025


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«4» февраля 2025 года <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Бессараб Т.В.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

с участием прокурора Кореньковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заместителя прокурора <адрес> Панасенко А.Л. действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, в котором просит прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1 имеющего водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории В, В1, и обязать ФИО1 в течение пяти рабочих дней после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» с диагнозом F 10.2 - «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости». ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории В, В1. ФИО1, страдающий заболеванием - F 10.2 - «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости», в нарушение ст.ст. 23.1, 28 Федерального закона № 196-ФЗ, при наличии медицинских противопоказаний, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Старший помощник прокурора <адрес> Коренькова И.С. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по месту регистрации.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № выданное 02.09.2014г., на право управления транспортными средствами категории В, В1 (л.д. 14).

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает психическим расстройством в форме синдрома зависимости от алкоголя (алкоголизм) 2 стадия (л.д. 8-12).

Согласно частей 1, 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, является в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ст. 23.1 указанного Федерального закона определено, что данными медицинскими противопоказаниями являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления вообще (п. 1), а медицинскими ограничениями - заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3).

Перечни указанных медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4). Во исполнение этой нормы принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ N 1604 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 указанного Перечня противопоказанием к управлению транспортными средствами является в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 – F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Таким образом, медицинским ограничением - заболеванием (состоянием), наличие которого препятствует возможности безопасного управления транспортным средством является наличие заболевания – синдрома зависимости от алкоголя, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание положения ст. 77 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения при наличии подтвержденной стойкой ремиссии суду не представлено, на наличие такого документа административный ответчик не ссылался.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 304, 114 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5003 №), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение суда в части прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 направить для исполнения в Отдел МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Т.В. Бессараб