Решение № 2А-339/2024 2А-339/2024~М-277/2024 М-277/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-339/2024

Дело №2а-339/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Заречной Е.В.,

с участием

представителя административного истца ОМВД России по Курской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Суджанского района Курской области Мамедова Р.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных ограничений в виде явки один раз в месяц в ФИО1 по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета покидать территорию <адрес>.

В обоснование указывает, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Беловским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации; запрета покидать пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства или пребывания; запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 по <адрес> на ФИО3 было заведено дело административного надзора №, так же ему было вынесено предупреждение, в котором он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а так же обязанности предусмотренные ФЗ №, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО3 предупрежден о том, что в отношении него может быть судом установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и ему был вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в отношении ФИО3 были дополнены ограничением в виде «запрета посещать массовые мероприятия».

В настоящее время в отношении ФИО3 действуют административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета посещать массовые мероприятия.

Находясь под административным надзором ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; а также ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО3, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершает административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ, против порядка управления, тем самым не становится на путь исправления.

Поскольку ФИО3 будучи лицом состоящим под административным надзором, после предупреждения о том, что в отношении него может быть судом установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, совершил два административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, нуждается в установлении дополнительных ограничений.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде запрета покидать пределы <адрес> и дополнительной обязательной явки на регистрацию в ФИО1 по <адрес> три раза в месяц (вместо ранее установленных 2-х явок в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по <адрес> по доверенности ФИО5 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным и просила его удовлетворить. Пояснила, что ФИО3 дважды, то есть ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем, нуждается в установлении дополнительных ограничений. ФИО3 официально трудоустроен на пятидневный рабочий день, однако выходные приходятся на каждый четверг и пятницу, в связи с чем, нет необходимости отпрашиваться с работы для явки на регистрацию в ФИО1.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска указав, что в случае установления заперта выезда за пределы <адрес> при необходимости посещения лечебного учреждения за пределами <адрес>, он будет вынужден каждый раз обращаться в ФИО1 за разрешением на выезд, а что касается дополнительной явки на регистрацию в ФИО1 по <адрес>, то он лишен возможности отпрашиваться с работы, а кроме того автобусное сообщение в д. <адрес> прекращено, а личного транспорта у него не имеется.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в своем заключении административные исковые требования ФИО1 по <адрес> просил удовлетворить и установить ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде запрета покидать пределы <адрес> и дополнительной обязательной явки на регистрацию в ФИО1 по <адрес> три раза в месяц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасно рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 той же статьи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При этом, в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из административного искового заявления, справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, копий судебных постановлений в отношении ФИО3 и других материалов дела, а также объяснений самого ФИО3 в судебном заседании:

- ДД.ММ.ГГГГ Беловским районным судом <адрес> ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК - 2 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации; запрета покидать пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства или пребывания; запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 по <адрес> на ФИО3 было заведено дело административного надзора №, так же ему было вынесено предупреждение, в котором он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении его судом, а так же обязанности предусмотренные ФЗ №., «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО3 предупрежден о том, что в отношении него может быть судом установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и ему был вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в отношении ФИО3 были дополнены ограничением в виде «запрета посещать массовые мероприятия».

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО3 за совершение тяжкого преступления погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.п. 13 и 28 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона), в том числе и новыми административными ограничениями, перечисленными в Законе, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу, явок в орган внутренних дел и иное).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзацах 4 и 9 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.<адрес> определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено и подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, что ФИО3 дважды, то есть ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес>, и постановлением № по делу об административном правонарушении ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен; а также ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что в отношении него составлен протокол об административном правонарушение серии <адрес>/398 и постановлением № по делу об административном правонарушении ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен.

Поскольку два выше указанных административных правонарушений являются правонарушениями против порядка управления были совершены ФИО3 в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период установленного в отношении него административного надзора, и в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО3 считается подвергнутым административному наказанию за все 02 совершенных им административных правонарушения, не истек, и ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления в отношении него административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО3 ранее установленных решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничений.

Заместителем главы Администрации Борковского сельсовета <адрес> ФИО3 характеризуется положительно.

УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> ФИО7 характеризуется удовлетворительно. Будучи поднадзорным лицом, неоднократно совершал административные правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ФИО3 административных ограничений путем установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленного количества явок – 2-х раз в месяц).

С учетом данных о личности административного ответчика, характера допущенных нарушений, образа жизни, сведений о трудоустройстве в ОАО «Агропромышленный Альянс Юг», дальности проживания от населенного пункта <адрес>, суд считает, что оснований для установления ограничения в виде запрета покидать территорию <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3 административные ограничения при административном надзоре, установленные в отношении него решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующее дополнительное административное ограничение:

1) обязательная явка 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено в день принятия данного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: