Постановление № 5-473/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-473/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2017г. г.Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Чернова Е.А.,

с участием адвоката Наумовой Е.В., предоставившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

переводчика П.

при секретаре Сандрюхиной Д.М.

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бо Чуньлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Самара поступил протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Бо Чуньлун о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, из которого следует, что Бо Чуньлун нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно не поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым находился незаконно на территории РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Бо Чуньлун, пояснил, что он действительно выезжал с территории Российской Федерации, вновь прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ, о том, что необходимо было осуществить постановку на миграционный учет не знал.

Защитник - адвокат Наумова Е.В. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила прекратить производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо- ст. УУП ОП № 3 УМВД России по г. Самаре П. поддержал составленный им протокол об административном правонарушении, пояснил, что из миграционной службы было получено сообщение о том, что Бо Чуньлун выезжал с территории РФ, затем вновь прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако на миграционный учет не встал. Разрешение на проживание на территории РФ- виза у него имеется, срок истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: - без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; - при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; - связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Как пояснил УУП ОП № 3 УМВД России по г. Самаре П., Бо Чуньлун совершил административное правонарушение, а именно не поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, при этом не оспаривал то обстоятельство, что Бо Чуньлун пребывает на территории РФ на законных основаниях, поскольку срок его пребывания в Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается миграционной картой. Документы Бо Чуньлуном, дающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации им не утрачены.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Объективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении: - правил въезда в Российскую Федерацию; - правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. въезд в Российскую Федерацию в нарушение правил миграционного учета, передвижения или выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации; - обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, когда это установлено федеральным законом.

В рассматриваемом протоколе об административном правонарушении 17 № указано, что Бо Чуньлун не выполнил обязанности зарегистрироваться по месту жительства, нарушил правила миграционного учета, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 28.11.2015г. « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства », основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

При таких обстоятельствах, действия Бо Чуньлун образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившуюся в нарушение правил миграционного учета, передвижения или выбора места пребывания или жительства.

В силу п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, не предусматривает обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, что, в данном случае, не ухудшает положение Бо Чуньлун, поэтому суд вправе переквалифицировать его действия.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу, нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бо Чуньлун виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>) ИНН <***> Код ОКТМО 36701345 КПП 631601001 БИК 043601001 КБК 18811690040116000140, Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001

Идентификатор: 18880063176172462529.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья