Решение № 12-32/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 12-32/2024

Дело № 12-32/2024

УИД№ 75RS0001-02-2024-000950-55


РЕШЕНИЕ

п. Агинское «17» июня 2024 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

при секретаре Гонгоровой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Почта России» на постановление главного государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №75/6-481-23-ПВ/12-9405-И/73-111/1 от 18.12.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Почта России»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №-ПВ/12-9405-И/73-111/1 главного государственного инспектора труда отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Почта России» подал жалобу, в которой указал, что АО «Почта России» в связи с несвоевременной отправкой определения о рассмотрении дела не имело возможности реализовать право на защиту, в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ инспектор труда ФИО1 должна была объединить и рассмотреть дела, возбужденные на основании протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении наказания не было учтено добровольное устранение нарушений трудового законодательства до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, тяжелое финансовое положение АО «Почта России», также то, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, своими действиями не причинило ущерб жизни и здоровью людей, а также не причинило имущественного ущерба.

В судебное заседание представитель АО «Почта России», должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, материалы проверки по административному правонарушению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения необходимого обучения, проверки знаний, а также обязательных осмотров или при наличии медицинских противопоказаний является длящимся административным правонарушением, поскольку оно выражается в длительном непрекращающемся невыполнении работодателем обязанности отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, обязательный медицинский осмотр, обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, абзацы третий - пятый части первой статьи 76 ТК РФ).

Как усматривается из материалов дела, в отношении АО «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания №-ПВ/12-9405-И/73-111/1 за допуск работника ФИО2 к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также вынесено постановление о назначении административного наказания №-ПВ/12-9407-И/73-111/1 за допуск работника ФИО2 к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного периодического медицинского осмотра.

Таким образом, АО «Почта России» за одно длящееся административное правонарушение дважды привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Изложенное нарушение повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел составляет 1 год.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес> №-ПВ/12-9405-И/73-111/1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Почта России» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ - отменить, возвратить материалы дела об административном правонарушении должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Председательствующий судья Д.А. Власов