Решение № 2А-345/2020 2А-345/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-345/2020

дело № 2а-345/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2020 года

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Нургалиевой Л.Ф.,

с участием представителя Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на осуществление мер по предупреждению и распространению туберкулеза у лиц, освобожденных из мест лишения свободы и прибывших к месту жительства в <адрес> и <адрес> РБ. Проведенной проверкой установлено, что приговором Белебеевского районного суда РБ от 12.04.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 13.11.2018. При этом он относится к числу лиц, которые в соответствии с п. 4.12 санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза» СП 3.1.2.3114-13, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 № подлежит 2 раза в год профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулеза, так как он освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. С момента освобождения из мест лишения свободы в ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ для прохождения флюорографии не обращался. Уклонение от прохождения медицинского осмотра лицом, освободившимся из мест лишения свободы, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, истец просит

обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.Алексеевка, <адрес> Респ. Башкортостан, зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>, д. Алексеевка, <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулеза.

В судебном заседании административный истец представитель Белебеевской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не известно.

Заинтересованные лица представители ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ, ОМВД России по <адрес> в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не известно.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 №77 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 77-ФЗ В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее Порядок). Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соответствии с пп. «з» п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу статьи 16 Федерального закона № 77-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что приговором Белебеевского районного суда РБ от 12.04.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 13.11.2018.

С момента освобождения из мест лишения свободы в ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ для прохождения флюорографии не обращался, данные сведения подтверждаются ответом ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком обязанность, предусмотренная Федеральным законом № 77-ФЗ, не исполнена.

Из представленных материалов следует, что Белебеевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не прошел, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Характер заявленного требования и субъектный состав спорного правоотношения позволяет сделать вывод, что фактически прокурор действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Требование прокурора связано с возложением на административного ответчика обязанности по совершению действий, направленных на прохождение профилактического медицинского осмотра на предмет определения наличия признаков заболевания туберкулезом. Данные действия ответчик обязан совершить в недобровольном порядке, исходя из своего правового статуса, как лица, освобожденного из исправительного учреждения.

В связи с изложенным суд полагает, что заявленное требование прокурора является обоснованным.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить и обязать административного ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулеза.

При этом суд полагает необходимым определить ответчику срок для исполнения указанной обязанности – в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения указанных в иске нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулеза удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Респ. Башкортостан, зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>, д. Алексеевка, <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 07 февраля 2020 года.