Постановление № 5-1462/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-1462/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 20 мая 2019 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Греков Ф.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Армения ФИО1, <данные изъяты>

установил:

19.05.2019 года, в 20 час. 45 мин., в г. Краснодаре по адресу: <адрес>, в аэропорту «Краснодар» при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ЛОП в здании международных авиалиний выявлена гражданка Республики Ливан ФИО1, прибывшая в РФ 16.11.2009 года, которая нарушила режим пребывания ИГ и ЛБГ на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного срока временного пребывания, предусмотренного абзацем вторым п. 1 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ». Срок временного пребывания истек 14.02.2010 года.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с вмененным нарушением согласна. Подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что нарушение вызвано утерей паспорта, отсутствием денежных средств, с супругом находились у детей и внуков.

Ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявлялось.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены сроки действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается не только признательными показаниями, но и материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 106794 от 19.05.2019 года, выпиской СПО «Мигрант-1», свидетельством на возвращение, письменным объяснением, рапортом, протоколом о доставлении от 19.05.2019 г.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, которого вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Пояснения ФИО1 подтверждены исследованными оригиналами документов, копии которых приобщены в материалы дела.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывается и позиция Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Исходя из вышеуказанного законодательного определения для назначения административного выдворения необходимо установить факт, что оно является единственно возможным способом достижения цели административного наказания.

Самоналичие формального состава административного правонарушения должно рассматриваться в совокупности с другими обстоятельствами и подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания, учитываются характер совершенного правонарушения, личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, позволяющих сделать вывод, что поведение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Гражданку Республики Армения ФИО1<данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства, (Краснодарское ЛУ МВД РФ на транспорте л/с <***>) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по кр. краю, ИНН <***>, КПП 230901001, ОКАТО 03701000 Код бюджета 18811690010016000140. УИН 0000000000000000000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков