Решение № 2-181/2021 2-181/2021~М-167/2021 М-167/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-181/2021

УИД № 14RS0010-01-2021-000218-03

Дело № 2-181/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

15 июня 2021 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.П.,

с участием заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности принять меры к сносу расселенных и признанных аварийными многоквартирные дома,

установил:

Заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Поселок Кысыл-Сыр», просит возложить на ответчика обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к сносу расселенных и признанных аварийными многоквартирные дома по адресам: <*****>, и <*****>.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищного законодательства в части переселения граждан из ветхого и аварийного жилья на территории МО «Поселок Кысыл-Сыр», в ходе которого установлено, что на основании акта межведомственной комиссии, составленной по результатам обследования, принято заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <*****>, аварийным и подлежащим сносу. На основании заключения комиссии №***** от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <*****>, также признан аварийным и подлежащим сносу. МО «Поселок Кысыл-Сыр» является участником программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 марта 2019 года. Согласно программе многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <*****>, 14, подлежат расселению в 2020 и 2021 годах. Согласно ответу администрации МО «Поселок Кысыл-Сыр» №***** от ДД.ММ.ГГГГ указанные многоквартирные дома фактически расселены в 2020 году. Проведенным мониторингом установлено, что снос домов до сих пор не осуществлен. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик поселка, сдерживают развитие инфраструктуры. Наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Также пояснил, что указанные дома фактически расселены, в чем он лично убедился.

Представитель ответчика ФИО2, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, выразил свое согласие с исковыми требованиями.

Выслушав заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п.8 ст.14 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанного дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В ч.1 ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 гожа № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <*****>. В ходе проверки установлено, что в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома на 75 %, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций здания многоквартирный дом является аварийным, и подлежит сносу.

На основании заключения межведомственной комиссии №***** от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением главы МО «Поселок Кысыл-Сыр» №***** «А» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <*****>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <*****>. Было установлено, что в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома на 75 %, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций здания многоквартирный дом является аварийным, и подлежит сносу.

На основании заключения межведомственной комиссии №***** от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением главы МО «Поселок Кысыл-Сыр» №***** «А» от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <*****>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Кысыл-Сыр» ФИО3 вынесено постановление о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу. К постановлению приложен перечень многоквартирных домов, в число которых входят многоквартирный дом по адресу: <*****>, и многоквартирный дом по адресу: <*****>.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной главой МО «Поселок Кысыл-Сыр» ФИО2, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <*****> и <*****>, расселены в 2020 году.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 марта 2019 года утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы». Основными целями программы являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, обеспечение переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01 января 2012 года до 01 января 2017 года.

Согласно паспорту адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» в число участников программы входит МО «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского района Республики Саха (Якутия).

Из раздела 7 адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» следует, что после переселения всех граждан из аварийного многоквартирного дома в приобретенные жилые помещения либо выплаты возмещения, муниципальное образование - участник Программы обеспечивает снос указанного дома за счет средств местного бюджета, либо внебюджетных и иных источников.

В судебном заседании установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: <*****> и <*****>, признаны аварийными в 2014 году, расселены в 2020 году. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные аварийные дома не снесены.

Оценив в совокупности все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что длительное бездействие должностных лиц администрации по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц, что является недопустимым.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым и достаточным для выполнения указанных работ срок - 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности принять меры к сносу расселенных и признанных аварийными многоквартирные дома - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Кысыл-Сыр» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) снести расселенные и признанные аварийными многоквартирные дома, расположенные по адресам: <*****> Республики Саха (Якутия), <*****> и <*****> Республики Саха (Якутия), <*****>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Мотивированное решение составлено 15 июня 2021 года.